中國焦炭行業調控正當時 缺乏統籌盲目擴張嚴重

　　焦炭市場的急劇變化終于促使中國焦炭企業開始實施行業自律，在世界焦炭市場占據重要位置的山西焦炭企業開始聯合限產。

　　目前，中國是世界最大的焦炭生產和供應國，占世界貿易量的59%。因此可以說，中國焦炭行業的一舉一動，牽動著世界鋼鐵、煤炭、煤化工及相關貿易企業的神經。

　　人們記憶猶新的是，由于歐洲鋼鐵工業聯盟的呼聲很高，去年初歐盟向中國施壓，希望中國提供足夠的出口許可證，以滿足歐洲鋼鐵企業的焦炭需求。一些焦炭進口國也紛紛派代表與中國討論焦炭出口許可證體系。

　　歐美產量銳減　中國加緊擴能

　　中國焦炭行業近兩年的“火”，很大程度上是因為歐美焦炭生產的“冷”：焦炭生產的原料是不可再生的煤炭資源，全球焦化產業面臨著環境、經濟、資源三大難題。受技術的限制，傳統機焦煉焦過程中，只能回收少量的化工產品，大量污染物排放造成嚴重環境污染。美國、德國、日本等發達國家雖然在改進傳統煉焦爐基礎上，開發了低污染煉焦新爐型，但是這些國家環境標準之嚴、焦炭生產成本之高，迫使許多焦化廠關閉，焦炭產量一路下滑。2004年，歐盟15國的焦炭總產量僅3360萬噸。

　　與此相反，最近幾年我國焦炭產量迅猛遞增，2000年為1.2億噸，2004年達到2.38億噸，增長整整一倍。今年在去年產量猛增的基礎上，還將新增生產能力1.2億噸。

　　兩大困境：污染環境、浪費資源

　　發達國家焦炭生產及污染負荷相當大程度上轉移給了中國，但中國并沒真正獲益。焦炭生產排污環節多，排污強度高，排放出廢水、廢氣、苯并芘等大量有害污染物，是污染最為嚴重的行業之一，對人民生命安全造成潛在威脅。在山西等主要焦炭產地，生產焦炭排放出的煙霧彌漫在空氣中，形成了厚厚的濃霧，甚至數十米內看不見人和物，空氣中彌散著濃濃的硫磺味。

　　由于煉焦煤資源緊張，相當一部分焦化企業紛紛開發建設煤礦。少數企業“跑馬圈地”，炒賣探礦和采礦權，擾亂正常的煤炭開發秩序，并造成煉焦煤資源的極大浪費。為此，國家發改委產業政策司司長劉治認為，應該進一步規范煉焦煤資源的管理。

　　近年來，我國提出可持續發展戰略，能源政策發生了變化。我國關閉了一批小煤窯和土焦爐，使焦炭產量下降。2004年1月，焦炭出口退稅由15%降至5%；5月，發改委等九部委出臺《清理焦炭行業的若干意見》，明確提出將逐步減少焦炭出口；6月，完全取消焦炭出口退稅。

　　國家環保總局有關負責人指出，要加強焦炭行業的環境監管，堅決淘汰土焦和改良焦，廢毀土焦生產裝置；對新建項目要嚴格執行準入條件，發放排污許可證。

　　市場悄然變化　企業應轉向深加工

　　焦炭企業不應盲目擴產，而應該注意到市場需求狀況正在慢慢變化。國家發改委產業政策司有關負責人指出，今年將要形成3.6億噸產能，遠遠超出市場需求。

　　據德國蒂森克虜伯礦產能源公司中國代表處羅志蘭分析，歐盟15國所需焦炭除自產外，缺口900萬噸，其中一半從中國進口。前兩年，焦炭供應短缺，其價格大幅上揚，為此歐洲鋼鐵業改進技術以減少噸鋼的焦炭消耗量，增加產量以減少對市場貿易焦的依賴。歐洲目前計劃興建、擴建的焦炭項目，總計產能達到500萬噸以上。目前歐洲焦炭產品已開始積壓，市場需求正在緩慢趨穩。這意味著一兩年后對中國焦炭的依賴度將逐漸減少。

　　應該看到，盲目擴張等于自相殘殺。中國2億多噸的焦炭產量，占全球產量的56%。按理說，中國焦炭產量占絕對壟斷地位，應該左右世界市場。但過去多年來，我國焦炭企業對國際焦炭市場價格的影響與所處的地位不相適應，曾經在很長時期內以極低價格向國際市場出口焦炭。教訓是很深刻的。如果當前繼續盲目擴張，很可能重蹈覆轍。

　　各方專家提出，作為基礎原材料工業，必須以資源深加工為目標。焦化企業不應再注重擴大規模，而應在降低污染、回收污染物方面下功夫，開發化工產品，提高附加值。比如，開發焦爐煤氣，不僅可以用作燃料，如作為城市煤氣，發電，還可作化工原料，生產多種化工產品。(記者 彭嘉陵)