鋼材跌破成本 產業新政待考

　　業內人士認為，這次鋼材，特別是板材價格下跌，受國際市場影響十分明顯；兩個月來世界鋼材市場供需關系發生了重大轉折，北美、歐洲需求明顯變弱，有些種類鋼材一周內降價超過100美元

　　本報見習記者 宋健

　　進入4月份后，國內鋼材的價格在過去幾個月的不斷攀升后出現了大逆轉，尤其是螺紋鋼、線材等建筑鋼材，平均價格已經下跌了1000多元，而這種下跌的勢頭目前還沒有停止的跡象。

　　《財經時報》記者從蘭格鋼鐵信息網查到，在剛過去的一周，北京周邊有些鋼廠，一周內兩次降價。

　　國家發改委價格監測中心分析預測處處長徐連仲向《財經時報》介紹說，建筑用鋼材價格已經低于年初的價格水平。中國鋼鐵工業聯合會副秘書長戚向東表示，當前國內鋼材的低價位是很不正常的，和國際市場價格差距越來越大，已經低于成本了，生產一噸長材虧400到500元。有些中小企業已經不得不關門了。

　　國內鋼市“跌跌不休”

　　戚向東認為，主要是國家宏觀調控政策出臺密集，市場出現過度敏感和恐慌，進而引發終端用戶觀望；而經銷商因資金壓力大，導致競相拋售資源，從而推動了價格的快速下跌。

　　《財經時報》注意到，3月底，國務院常務會議提出要從嚴控制鋼鐵產品出口、加大鋼鐵行業結構調整力度；4月20日，原則通過了《鋼鐵產業發展政策》。此外，4月1日和5月1日稅務部門分別取消了鋼坯等初級產品退稅，并降低了大部分鋼材品種2%的出口退稅率。

　　北京蘭格鋼鐵信息研究中心主任馬忠普則認為，這次鋼材，特別是板材價格下跌，受國際市場影響十分明顯。兩個月來世界鋼材市場供需關系發生了重大轉折，北美、歐洲需求明顯變弱，有些種類鋼材一周內降價超過100美元。一些大鋼廠目前板坯CIF(到岸價格)出口價格降到370美元/噸，而獨聯體國家方坯FOB(離岸價格)出口價格已經跌到320美元/噸。國際市場降價加大了國內鋼廠的出口難度，想保住國內份額，也只有降價。國內幾家大鋼廠曾有意挺住鋼材價格，但效果并不明顯。

　　“其實這次鋼價持續低落還與國內市場供求有關”，徐連仲說，“今年年初，由于受鐵礦石漲價的影響，國內鋼材價格漲幅大、漲速快。而與此同時，鋼材供應量持續大幅增長，但房地產投資和施工面積增長速度回落卻使建筑鋼材需求增長放緩。”

　　統計數據顯示，今年前4個月，國內鋼材產量達到11203萬噸，同比增長23.3%，其中4月份鋼材產量達到29533萬噸，同比增長23.7%。今年1至4月份，中國房地產投資增長幅度為25.9%，比去年同期降低了8.7個百分點；房地產施工面積增長幅度為20%，比去年同期降低11個百分點。

　　“鋼鐵新政”暫不會影響鋼市

　　6月6日，媒體報道了新的中國鋼鐵產業政策即將出臺的消息，并介紹說，按照新的產業政策，鋼材生產被首次列為“高能耗”產業，鋼鐵產業準入門檻也將提高。國家通過抑制小鋼廠，可能也會起到支撐鋼價的作用，“因為低價鋼材主要來自這些小廠，市場上的低迷價格很大程度上與這些工廠有關”。對此說法，中國鋼鐵工業聯合會副秘書長戚向東研究員和北京蘭格鋼鐵信息研究中心主任馬忠普都表示了不同意見。

　　戚向東介紹說，新產業政策主要側重于鋼廠的設備技術標準要求，能源結構、產能重組和鋼鐵產業布局安排，即向布局向沿海移動等，沒有具體提到鋼材市場的內容，因此不會很快對鋼市產生影響。

　　馬忠普分析，目前國內鋼鐵產業產能有過剩的趨勢，新的產業政策肯定要解決這個問題。他認為會有兩個途徑：一是如唐山市直接關閉規模較小的鋼廠限產，但從實際效果來看，靠關閉小廠降低產能的可能性很小。另外，強行關閉小廠還牽涉到對企業的補償問題。所以只能靠第二種辦法，就是通過從嚴執行環保法規、提高電價等市場手段，使這些小鋼廠生存艱難，最終自然被淘汰出市場。

　　馬忠普還說，新鋼鐵產業政策是行業宏觀管理的政策，各個行業都會有，而且過幾年還會根據實際情況再修訂。對市場供需不會有直接關系，鋼鐵價格的下一步走勢關鍵看國際市場。

　　塑造良性市場政府有責

　　國家發改委價格監測中心分析預測處處長徐連仲認為，受前期產能增長過快、國家宏觀調控措施效果進一步顯現、市場預期等因素的影響，鋼材價格有進一步慣性下跌的可能，但受鐵礦石、電力、運輸價格上漲，企業生產成本居高不下等因素影響，鋼材價格下降的幅度不會很大。

　　戚向東研究員則對鋼價反彈充滿信心。他認為，當前鋼材的消費量并未減少，相反，許多行業還在增加，就是房地產行業投資也在增加，民用鋼質船舶、機車、發電設備、家電產品產量也保持了較快增長，而這些，都需要持續的鋼材用量。馬忠普也認為，當前通脹壓力緩解，經濟增長速度也平穩回落。但投資需求壓力增大，主要是奧運項目、鐵路改建、高速公路等，還有些經濟結構調整的項目，這對建筑鋼材市場來說是利好趨勢。

　　在接受《財經時報》記者采訪時，戚向東表示：“鋼材價格要有個合理價位，否則，損失還是國家的，畢竟大部分是國有企業。”

　　馬忠普強調，保持合理價位穩定，鋼廠有責任，政府也有責任。市場價格和政府宏觀調控是不能割裂開的。政府完全可以通過貸款政策等引導，促使市場在合理價位運行。建筑鋼材也是國家的資源，要把合理利用資源和解決內需兩方面統一起來。他直言，中國對生產資料價格調控還缺少政策環境、法制環境和貸款環境。一句話，缺乏靈活的政策控制。