新供水標準六月啟動 成本提高是漲價誘因

　　作者：索寒雪

　　6月1日，國家建設部公布的新《城市供水水質標準》正式實施。建設部表示，在供水價格調整時，要合理考慮提高水質所增加的成本，逐步實行優水優價。

　　與現行的國標《生活飲用水衛生標準》(1985年頒布)相比，新《城市供水水質標準》 檢測項目由35項增加到93項，包括一些分量檢測，總項目達101項。其中，有機污染物由過去的兩種增加到27種。

　　高標準引發高投入

　　新《城市供水水質標準》一經推出便有學者反映，目前只有北京、上海這樣的大城市才有如此完善的檢測和治理能力，其他城市很難達到該標準。

　　針對這種情況，記者致電建設部建設司，相關人士表示，北京達標情況還可以，地方若達標，還需時間。據了解，要想真正具備該標準的檢測能力，各地的自來水公司至少要投入幾百萬購進檢測設備，如需投入治理，投入費用將更大。

　　“若完全按標準檢測水樣，所購進的設備必須是進口的，國內設備還不具備這樣的檢測能力。”水質檢測專家鐘佐 告訴記者，“若想真正具備檢測能力，不僅需要更新設備，還要在人員培訓上進行大量投入。”

　　參與新標準制定的有關人士告訴記者，關于提高城市供水水質標準的問題已經討論很久，其中被拖延實施的一個原因就是“企業還需大量投資購進國外設備。”《城市供水水質標準》因此最終定位于行業標準，而不是國家標準。畢竟目前能夠具備“深度凈化”能力的水廠只有北京、上海屈指可數的幾家。

　　高成本策動漲價風潮

　　標準正式實施之日，承擔北京供水服務的京水集團表示，近年已經投入數千萬元用于水質檢測和改造，目前已經完全達到新標準。另據沈陽自來水公司稱，其已購進價值幾百萬的檢測設備，可以滿足檢測需要，一旦發現問題需治理，企業將進行更大投入。

　　兩座城市的表態不禁讓人想起了日前有關北京沈陽水價將上漲的傳聞。根據《21世紀初首都水資源可持續利用規劃》，今年北京水價將漲至每噸6元，而沈陽自來水公司人士向記者透露，政府為自來水公司制定的水價已經連續6年沒有提高了，政府部門有可能在近期調價。

　　建設司人士告訴記者，“如果不能得到新資金，為達到新標準所需的資金投入只能由自來水供水企業內部消化。”

　　但是，按照國家主輔分離的原則，供水企業很難再有大筆資金用于改造水廠，因此購進凈水設備的成本只能轉嫁到水價上。而水價是由政府根據供水成本、用戶承受力和促進經濟社會發展的綜合因素制定的，供水成本的上升將成為水價上漲的又一誘因。

　　建設司人士還表示，提高水質與提高水價是一個合理的聯動過程，應該提倡優水優價。此外，因達標需要大量資金投入，該標準又只是行業內的指導標準，因此未能馬上達標的供水企業會得到一定的寬限時間。