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日前，重慶主城將新投放460輛蒙迪歐出租車的消息已被市出租車公司證實，然而，市運管局卻表示此事“尚不確切”。更有消息傳出這些高檔出租車指標將直接給予某一家出租車公司，業內為此眾說紛紜。新出租車上街，不僅是對城市面貌的一次更新，也是對政府決策智慧的一次考驗……
新車指標如何分配引發業界關注
出租車公司
大吃一驚
龍門出租汽車公司負責人彭應吉先生這兩天就要去美國了，但作為公司負責人和市人大代表，這之前來自市內幾家報紙的報道，開始讓他放心不下。
5月18日，《重慶晚報》、《華西都市報》等眾多媒體刊發了這樣一則消息：記者從權威部門獲悉，在亞太城市市長峰會舉行之前，主城區將新增400多輛出租車，車型暫定為長安福特公司生產的蒙迪歐。消息評論，新增的400多輛蒙迪歐將是我市歷史上價格最貴、性能最好、檔次最高的出租車。
當天，看到這則消息的不只彭應吉一人，包括互邦、四通等在內的不少出租汽車公司負責人都從各種渠道了解到消息內容。這之后，在他們心里都有一個問號：這么大的事，之前沒有任何風吹草動，為什么主管部門沒有事先通知他們，反而是媒體先報出的消息？
有這樣的疑問，其實并不奇怪。按照常規做法，當新增出租車預計投放市場之前，主管部門應向各出租車公司公布事宜，然后按照相關文件規定對新增投放出租汽車經營權證進行公開招標。
“新增400多輛蒙迪歐出租車”的消息頓時在出租汽車業界引起了軒然大波，正如媒體的評論“這將是我市歷史上價格最貴、性能最好、檔次最高的出租車。”它對出租汽車業界的影響，不僅僅是在看膩了“黃羚羊”后新增的一道風景線，更多的還有經濟利益的爭奪。
而讓彭應吉放不下心的也正是這一點，同時，其它出租汽車公司的負責人也開始四處打探關于指標如何分配的消息。畢竟，大家都認為“羚羊”顯然跟不上時代，蒙迪歐必定會給沉悶已久的重慶出租車市場帶來點新鮮空氣。
用什么車
來替代羚羊
出租車換代問題，官方最早在今年3月召開的“汽車摩托車供應鏈質量體系顧客要求與認證有效工作會”上放出苗頭。
市經貿委副主任楊林稱，“根據我市市民不同層次人群的需求，我市相關部門正在醞釀‘羚羊’升級換代，我市可能將目前的‘羚羊’出租車逐步淘汰，用以新代舊的方式、讓使用CNG為燃料的清潔能源車型走進市民的日常生活。”
近幾年來，主城出租車已經開始顯得有些“寒酸”，盡管車型有羚羊、富康、桑塔納、夏利等類型，但約7000輛主城出租車中90%都是重慶本土造被戲稱為“黃蟲”的“羚羊”汽車。這與北京、上海、天津直轄城市的出租車相比，無論在數量或是質量上都有明顯差距。據悉，北京現有6.3萬輛出租車，夏利車3.5萬輛，富康、捷達等2.5萬輛，其它高檔車約3000輛。而上海杭州等地更是隨處可見帕薩特、現代、桑塔納2000出租車。
就與重慶周邊的各區市(縣)的出租車相比，主城的出租車也顯得“沒有檔次”。從去年年底開始，永川有300多輛出租車將陸續“升級”為桑塔納3000，這是重慶出租車市場檔次最高的出租車。另外，記者了解到，重慶萬州街上跑的出租車多為神龍富康，而其它區縣也有桑塔納打“主力”的局面。
“問題在于，現在的‘羚羊’已經不能滿足不同層次人群的需求。”龍門出租汽車公司負責人彭應吉說，雖然有關部門曾對“羚羊”出租車做了些改變，諸如換座套、安裝GPS系統和要求司機文明用語等等，但不論是從車型還是從性能上比較，“羚羊”已經落伍。
“我的一個朋友是上海人，來重慶經商，他很奇怪為什么重慶沒有奔馳、帕薩特這樣的出租車，而在上海已經有50輛奔馳放上出租牌為市民服務了。”彭應吉坦言，這中間不乏有地方保護主義的影響，從“奧拓”到“羚羊”，都是重慶本土汽車制造企業的產品。
提高重慶的出租車檔次并非“一日之寒”。早在一年前，就有提升出租車檔次的“傳聞”，但由于種種原因擱淺。大概有兩個版本：一是把現有主要車型換成嘉年華或蒙迪歐；一是換成帕薩特。
而5月18日，主城新增400多輛蒙迪歐出租車的消息，則被認為是重慶新一代出租車替換“羚羊”的正式前奏。
圍繞指標的困惑與沖動
與前段時間市內各大媒體關于“新增400多輛蒙迪歐”言辭肯定的報道不同，記者近日從市運管局了解到的情況卻讓人不解。市運管局人教處有關人士對此事的答復是：“這個消息不確切，目前市里還沒有確定車型就是蒙迪歐，具體事宜還在商榷。”記者隨后追問是否確定在亞太市長峰會之前會增加出租車？該人士回答，“這要等市里進一步決定。”
另一種說法卻肯定了媒體報道的真實性。彭應吉告訴記者，“是新增460輛蒙迪歐，消息準確。”這是他在看到報紙消息后，從有關渠道了解到的。
“本來這是個好事情，作為經營者我們都很歡迎，一是可以提高重慶出租車的檔次；二是提升重慶直轄市形象。”彭應吉在他美國之行的前一天跟記者談起這次“蒙迪歐風波”時說，“我得到的權威消息是，這460輛蒙迪歐指標可能都歸于XX出租汽車公司，用于解決歷史遺留問題。”出租汽車業界近來都在流傳的一件事情，就是關于460輛蒙迪歐指標可能分配給XX出租汽車公司獨有的事情。據說，8年前，還是“奧拓”時代，因為當時競拍出租車導致價格過高，政府不得已向每輛車返回4萬元。于是，有關部門向XX出租汽車公司求助，“化緣”2000萬元解決了這個難題，并承諾8年后如要投放出租車，將優先考慮該公司指標問題。
“假如真是這樣，我認為是有失公平的，也損害了其它出租汽車公司的利益。”彭應吉說，歷史遺留的問題可以通過其它渠道解決，而不是以犧牲其它市場主體利益為代價。
彭應吉這幾天一直在考慮這個指標問題，甚至換位到政府的角度去思考。“通常的辦法可能有3種，一是公開招標競價，但要是價格高了怎么辦，40萬、60萬？過去‘羚羊’就出現過價格高了，政府又退錢的事情，這是有教訓的，不好辦；二是限制名額，讓達到100輛出租車規模的公司參與指標分配，但是那些中小型出租車公司又怎么辦，人家就能心平氣和地看著你們來分車？三是給全市6000多輛出租車車主或者公司按照現有車輛比例分配，可有的小公司可能分不到1輛，又或者只有二.三輛，怎么經營，怎么管理？所以，這3種辦法都是行不通的。”
在他看來，只有一個辦法是最好的，就是專門成立一個新的股份制出租汽車公司，專門管理460輛蒙迪歐出租車，目前所有的出租車公司都可以成為公司的股東，然后聘請職業經理人來管理。“這種方法很有可行性，大家都有利可圖。今后任何一種新車型的投放都可以采取這種方式，可以做大做強，并避免暗箱操作。”
與彭應吉的想法不謀而和的還有市出租車協會第四聯絡處的組長曾滬生。他所在的第四聯絡處聯絡著出租車行業40多家中小企業。在得知此消息后，他們共同商議向市交委、市運管局提交了一份《對新增蒙迪歐投放辦法的建議》，提出對指標的分配的問題，市運管局應召集出租汽車協會各組長開會，聽取各位的意見和建議。他們認為還有一種辦法，就是全市新成立3家出租汽車公司，分別代表市出租汽車協會的第一組和第二、三組以及第四組，將這460輛蒙迪歐按比例配給這3家公司，同樣按股份合作制企業經營，向社會公開招聘經理和管理人員。
從另一方面看，彭應吉并不擔心高檔的蒙迪歐出租車在重慶沒有市場，“價高有它的消費者，蒙迪歐的主要運營區域應該是在各大賓館、酒店、碼頭、機場，這樣出租車分出不同的檔次，豐富各種階層的需求。”他認為，蒙迪歐出租車的定價還是要從指標費、車輛購買費等綜合考慮，與現在重慶市民普遍接受的羚羊車5元3公里起步，1.2元/公里相比，蒙迪歐價格定在6元起步，2公里起跳，1.6元/公里比較合適。
記者多方了解到，一種來自出租車行業的說法是，蒙迪歐出租車的起步價將定在8元。
對于目前撲朔迷離的情形，出租車業界，特別是中小企業似乎并不看好新增的400多輛蒙迪歐會給重慶的出租車市場帶來多大的震蕩。一種說法是，最好定價越高越好，這樣它的消費群有限，不會給“羚羊”帶來太大威脅；另一種說法認為，無論蒙迪歐出租車定價多少，總體來看“油水”不大，只是為少部分人服務，老百姓并不受益。
不管日后怎樣，這次媒體突然放出新增400多輛蒙迪歐的消息，出租車行業中人士普遍認為，這是政府在對出租車換代一事沉寂很久之后，做出的一次試探性舉動。
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