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幾乎沒有什么懸念，也幾乎沒有遇到有實力的競爭者，中國人并不陌生的歐盟前貿易委員斯卡爾·拉米，5月26日開始候任世界貿易組織(WTO)總干事。三個月后，他將接替素帕猜，成為擁有148個成員的WTO領導者。在中國日益融入經濟全球化的過程中，在對外貿易總量和國際貿易摩擦同時猛增之際，我們異常關注拉米將給WTO帶來的變化。
與穆爾和素帕猜分別任職3年有所不同，拉米將成為繼魯杰羅之后、第二位擁有四年完
整任期的WTO總干事。在過去兩個月里，與拉米競爭總干事的三位對手先后退出，使拉米成為唯一候選人，并最終被廣泛接受。這表明WTO各成員在推選總干事這類重大事務上，沒有重復6年前的激烈爭執，而是以協商代替了對抗，確保了WTO的正常運轉，有利于促進世界貿易和經濟持續發展。而這正是創建WTO的本義，也需要各成員在今后繼續協力推進。
從WTO的有關章程來看，總干事擁有的直接權力似乎不大，但我們顯然不可能忽視其可以發揮的巨大影響力。比如，只邀請30個重要成員部長參加的小型部長會議，就是在WTO框架之外、由總干事直接決定進行；再比如，總干事雖然沒有直接提案權，卻可以召集有關成員商議形成提案。因此，總干事的傾向性，實際上會影響WTO的議事內容和談判進程。
由此不難理解，為什么總干事競選總會牽動各成員視線，甚至引發對抗。由此同樣可以理解，無論拉米怎樣標榜將在WTO做“一個正直的經紀人”，但其來自歐盟的身份和此前長期為歐盟貿易保護的強硬言行，也許始終難讓包括中國在內的發展中成員放心，特別是當發達成員與發展中成員發生直接利益沖突時，拉米能否真正持公允的調解立場，尚需觀察。
從中國的角度來看，近期最典型的例證莫過于紡織品貿易問題。按照WTO有關時間表，全球紡織品貿易配額制度自今年初正式終結，但正是在剛開始的“紡織品后配額時代”，中國紡織品卻在全球遇到諸多抵制，特別是與歐美等發達成員幾成摩擦對峙局面。從WTO規則和全球經貿發展來看，中國紡織品貿易遭遇的困境極不公平，因此我們期望，拉米能推進WTO協調各方立場，避免紡織品貿易矛盾進一步激化，真正還中國以公道，并堅決防止全球重回到紡織品貿易的配額時代。
作為WTO的直接“管理者”，拉米面臨的艱巨挑戰，首推能否有效領導并改革這一利益關系復雜的國際組織。WTO迄今已成立10周年，多邊貿易談判作為最有效的和最具合法性的國際貿易協商方式，需要在WTO框架內繼續發揮作用。但對重大事務一致同意的表決原則，特別是仍處困境的多哈談判，以及諸多貿易摩擦解決機制的難以為繼，則充分表明“WTO自身需要進行調整”的必要性、復雜性和長期性，讓人擔心拉米能否應付得了。
或許他可將WTO改革視為長期任務，不必，也很可能不會在其短短4年任期內全部完成，但他無法繞過的、也更具現實緊迫性的挑戰，無疑是將多哈談判引向何處。從時間安排來看，拉米將從9月起正式履新，僅僅3個多月后，WTO148個成員部長將聚會中國香港，討論如何推進多哈談判進程的問題。目前來看，決定這一重大談判成敗的關鍵性因素，正在于能否讓發達成員通過有利于發展中成員的途徑，降低農業、制造業和服務業的貿易壁壘。
因此，對于具有濃厚發達成員背景的拉米而言，其基本立場與協調能力，將在年底經受最直接的檢驗。我們當然樂見多哈談判取得突破，但考慮到當前全球經濟和貿易增長總體趨緩，特別是國際貿易摩擦和保護傾向不斷抬頭，目前對拉米上任后最樂觀的預期，也許僅在于希望他能緩解各成員的巨大分歧，首先努力避免多哈談判徹底破裂，以贏得時間從長計議。
離上任還有整整三個月，拉米還有一些時間調整、準備，以盡可能與WTO總干事這一職位相適應和匹配。站在包括中國在內的廣大發展中成員角度，我們期待拉米在4年任期內，切實推進貿易繁榮，充分維護貿易公平，給WTO帶來更多活力、更高效率和更大成果；由此還期待4年后，一位來自中國或其他發展中成員的經貿專家，能成為拉米的繼任者。
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