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錢慰曾
在今年初全球取消紡織品貿(mào)易配額后，美國、歐盟僅憑第一季度相關(guān)進口增加的數(shù)據(jù)就先后威脅要對中國紡織品進口采取限制措施。4月以來，這一貿(mào)易摩擦逐漸升溫。國際輿論認為，美歐如果把對華紡織品設(shè)限真的付諸實施，受到傷害的將不僅是中國，最終也會傷及美歐自身，包括它們的進口商、分銷商、零售商、在華投資者和普通消費者。
設(shè)限會產(chǎn)生連鎖反應
中國的服裝又便宜又好，為什么不買呢？按說，這是一個很好回答的問題。但在美歐那里，政治決策往往是內(nèi)部不同利益集團相互博弈的結(jié)果。在紡織品問題上同樣有兩大陣營在較量：一方是紡織品制造商，另一方是紡織品進口商、分銷商、零售商和普通消費者。作為貿(mào)易保護主義的代表，紡織品制造商視“后配額時代”為“洪水猛獸”。他們正在為自身的利益而全力以赴游說政府決策者，希望搞“沒有配額的配額”。而另一方則舉雙手贊成取消配額，因為這會使紡織品價格大大降低，給進口商、分銷商和零售商以更多的利潤空間，也給普通消費者帶來更多的實惠。前一方雖然人少，但由于打著維護國家利益、減少失業(yè)等唬人的大旗，能量一時顯得很大。
美國《國際先驅(qū)論壇報》認為，看得遠一點，如果美歐一意孤行，滿足自己的貿(mào)易保護主義沖動，那么出現(xiàn)在世界各地的中國商品將變得比過去昂貴，美歐消費者從物美價廉的中國商品中得到的好處將消失殆盡。事情還不止如此，對美國而言，美元的幣值會因此而上升，使得美國商品和服務變得更加昂貴。為了避免債臺高筑，美國人可能不得不存更多的錢，繳更多的稅，或者迫使政府減少開支。該報據(jù)此認為，對華紡織品設(shè)限是一把雙刃劍。
最終會耗盡政治資本
歐洲有報刊指出，作為發(fā)達國家，美歐的優(yōu)勢在于知識產(chǎn)權(quán)，在于銀行、證券、保險等服務貿(mào)易，“而不是生產(chǎn)襪子的能力”。如果它們僅想對自己有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)推行自由貿(mào)易，而對中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)卻采取限制措施，這種雙重標準不僅不符合世貿(mào)規(guī)則，更會損及美中以及歐中關(guān)系的大局。美歐一直希望中國加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，更好地開放服務貿(mào)易市場。要達到這個目的，它們需要有“足夠的道義和政治資本”。而對中國紡織品設(shè)限，只會將這種資本“消耗殆盡”。
美歐不能搞雙重標準
分析家認為，任何一項國際貿(mào)易協(xié)議的達成，都會引起相關(guān)成員內(nèi)部經(jīng)濟的調(diào)整，并為此付出一定代價。當然這種代價可能會在其它領(lǐng)域得到補償。中國加入世貿(mào)組織，對中國來說涉及方方面面的調(diào)整，中國為此付出了巨大的代價。在中國入世談判中，美歐在眾多領(lǐng)域給中國規(guī)定的過渡期最多是5至7年。但是它們在《紡織品服裝協(xié)議》中留給自己的過渡期卻長達10年，而且它們又將70%的配額保留到10年中的最后一刻，從而嚴重影響到自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但現(xiàn)在又把責任一股腦兒推到中國頭上，顯然有失公允。
為維護正常的紡織品國際貿(mào)易環(huán)境，中國早就從宏觀上加強對紡織行業(yè)的引導和調(diào)控；并自去年12月起采取了一系列措施，控制紡織品生產(chǎn)和出口。最近，中國又宣布從6月1日起，進一步調(diào)整紡織服裝產(chǎn)品關(guān)稅稅率，特別是對74種產(chǎn)品再次上調(diào)出口關(guān)稅。這充分體現(xiàn)了中國對維護國際紡織品貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展的誠意和負責任的態(tài)度。
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