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能源辦上路 消弭中國恐慌


http://whmsebhyy.com 2005年05月14日 19:29 《財經時報》

  □姜雷

  一個直接隸屬于國務院的副部級能源主管機構,在能源持續緊張的春夏之交,將最終成行上路。

  4月底,國家發改委的官員向媒體證實,這個副部級的單位,將以“國務院能源辦”
命名。在國際能源價格居高不下、國內能源需求高漲,能源緊張,對外依賴日益嚴重的局面下,制定和實施綜合性能源戰略,獲得國外油氣資源、解決國內煤炭供應和運輸瓶頸、緩解電力短缺、敦促企業節能、降低污染,均為能源辦主要工作范疇。

  社科院西亞非洲研究所所長、中東石油問題專家楊光表示:“中國能源問題不能只交給幾個國家公司去做。”

  中國人民大學國際關系學院國際能源戰略研究中心主任查道炯強調,中國企業在國際上開采、購買能源,引起一些地區不必要的恐慌。能源辦應通過政府間溝通,消除不穩定因素。為國內企業“走出去”創造良好國際環境。

  事實上,自2004年末中國出現石油供應緊張后,中國國際石油交往方日漸頻繁。胡錦濤總書記、溫家寶總理出訪時,積極致力于同世界其他石油出口國和需求國之間友誼的建立。

  但不可忽略的現實是,中國缺乏一個同其他國家能源組織相對應的政府部門,進行能源領域經常性溝通與合作。畢竟不能一涉及國際能源問題,就要國家領導親自參與。

  能源問題涉及經濟生活各領域,需要級別較高部門進行協調。例如,美國能源部在其能源公司獲取國外資源時,在同別國政府簽訂合同、為能源企業提供擔保等方面,均積極提供服務和幫助。而這些服務涉及外交、金融等各領域,沒有高級別機構無法實現有效協調。

  世界主要大國均設置級別較高能源機構。美國設置能源戰略小組,由副總統切尼領導。歐盟委員會下設能源交通委員會,協調歐盟各國能源戰略,并希望逐步統一各國能源政策。俄羅斯也一度由總統親自主抓能源。


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