鐵礦石進(jìn)口貿(mào)易整頓：自由仍在而壟斷氣息漸濃

　　五礦集團(tuán)代表國(guó)家意志收攏了進(jìn)口權(quán)，但是，同壟斷氣息漸濃的進(jìn)口貿(mào)易相比，國(guó)內(nèi)貿(mào)易在今后一段時(shí)期仍將是自由的

　　文｜姚淵

　　鐵礦石進(jìn)口貿(mào)易的閘門(mén)正緩緩關(guān)閉。

　　5月，獲得貿(mào)易許可證的110家企業(yè)名單就要公布。“這是十分緊張的時(shí)期。”五礦商會(huì)鐵礦石分會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁若東告訴《全球財(cái)經(jīng)觀察》，“我們正連續(xù)開(kāi)會(huì)商定名單。”

　　進(jìn)口貿(mào)易的無(wú)序以及國(guó)內(nèi)貿(mào)易的無(wú)序——作為導(dǎo)致國(guó)際協(xié)議礦價(jià)暴漲的兩個(gè)原因，前者將先于后者而受到整頓。原來(lái)擾擾攘攘的500多家貿(mào)易商將有400家淘汰出局。

　　淘汰與遴選的過(guò)程，從3月1日就已開(kāi)始。由鋼協(xié)分管鋼廠，五礦商會(huì)分管貿(mào)易商，各自拿出符合要求的名單，依據(jù)為《鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序(草案)》。

　　《申報(bào)程序》明確，符合要求的鋼廠，去年粗鋼產(chǎn)量必須在200萬(wàn)噸以上；符合要求的貿(mào)易商，其注冊(cè)資本必須在2000萬(wàn)人民幣以上，去年鐵礦石進(jìn)口量在30萬(wàn)噸以上，或2005年1?2月進(jìn)口量在10萬(wàn)噸以上。

　　為達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)，貿(mào)易商們突擊進(jìn)口，去年進(jìn)口量不到30萬(wàn)噸的貿(mào)易商，則務(wù)求今年初達(dá)到10萬(wàn)噸。即便達(dá)不到，貿(mào)易商之間也會(huì)調(diào)劑，損有余而補(bǔ)不足，以謀求共同入圍。在同一集團(tuán)內(nèi)的企業(yè)間，這種調(diào)劑就十分順暢了。

　　據(jù)了解，照原來(lái)計(jì)劃，110家大名單里撥給五礦商會(huì)的貿(mào)易商名額在30個(gè)左右。實(shí)際上，五礦商會(huì)最終上報(bào)的時(shí)間不僅推遲了，而且數(shù)量遠(yuǎn)不止30家。“五礦集團(tuán)試圖增加自己企業(yè)的入圍數(shù)目。”河北灤河鋼鐵集團(tuán)劉先生解釋說(shuō)。“五礦商會(huì)上報(bào)了40家貿(mào)易商，其中30多家屬于五礦集團(tuán)。”上海鋼聯(lián)電子商務(wù)公司市場(chǎng)總監(jiān)陳衛(wèi)斌告訴《全球財(cái)經(jīng)觀察》。

　　事實(shí)上，入圍大名單的企業(yè)都是贏家。同去年相比，今年的鐵礦石進(jìn)口量只會(huì)更多，而允許經(jīng)營(yíng)進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)卻大為減少。這意味著，每家貿(mào)易商的進(jìn)口量以及買(mǎi)主數(shù)量都將成倍增長(zhǎng)。“其中，五礦集團(tuán)成為最大贏家。”陳衛(wèi)斌表示說(shuō)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，五礦集團(tuán)本就是鐵礦石進(jìn)口的專(zhuān)營(yíng)者；隨后又繼續(xù)成為進(jìn)口貿(mào)易的最大戶(hù)，現(xiàn)在，權(quán)力和資源重新集中起來(lái)。

　　五礦集團(tuán)以其企業(yè)的群體入圍來(lái)擴(kuò)大壟斷優(yōu)勢(shì)。問(wèn)題在于，那些大大小小的下屬企業(yè)在作為國(guó)企的同時(shí)，兼有企業(yè)利潤(rùn)最大化的訴求，這種訴求與更趨強(qiáng)橫的壟斷性結(jié)合，是否會(huì)導(dǎo)致更大的炒作力？

　　上海斯迪爾電子交易市場(chǎng)分析師指出，新制度使鐵礦石進(jìn)口為五礦集團(tuán)、中鋼集團(tuán)等大企業(yè)所壟斷，無(wú)進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)拿到手的礦價(jià)不見(jiàn)得能比以往便宜多少。

　　名單公布后，下一步，對(duì)鐵礦石國(guó)內(nèi)貿(mào)易的規(guī)范有可能隨之到來(lái)。

　　據(jù)了解，進(jìn)口鐵礦石的流向必須上報(bào)，并且必須流向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。國(guó)家稅務(wù)總局與海關(guān)將參與進(jìn)來(lái)，實(shí)行聯(lián)合跟單，控制中間環(huán)節(jié)。

　　“很清楚，國(guó)家要求鐵礦石避開(kāi)貿(mào)易商，直接進(jìn)入鋼廠。”上海昌寧金屬材料公司供應(yīng)部經(jīng)理?xiàng)罾^高表示說(shuō)。值得注意的是，目前為止，這項(xiàng)要求還不夠強(qiáng)硬、具體。五礦商會(huì)鐵礦石分會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁若東接受《全球財(cái)經(jīng)觀察》采訪時(shí)說(shuō)，“沒(méi)有規(guī)定，只是倡導(dǎo)”。中國(guó)鋼協(xié)市場(chǎng)調(diào)研部主任董志洪也表示不希望鋼廠將進(jìn)口鐵礦石用于轉(zhuǎn)賣(mài)，但卻沒(méi)有明確限制。

　　現(xiàn)在我們看到，鋼協(xié)與五礦商會(huì)網(wǎng)開(kāi)一面，無(wú)論鋼廠還是貿(mào)易商，其轉(zhuǎn)手貿(mào)易的合法性仍然存在，炒作的空間仍然存在。澳洲BHP、巴西CVRD、印度的鐵礦石漲價(jià)要求，一方面出于中國(guó)進(jìn)口量劇增及進(jìn)口的無(wú)序，一方面針對(duì)了國(guó)內(nèi)近1000元/噸的市場(chǎng)價(jià)。即便形成了一致對(duì)外的貿(mào)易格局，只要后院起火，國(guó)內(nèi)價(jià)格控制不住，BHP們?nèi)钥烧业綕q價(jià)的理由。

　　“這確實(shí)是個(gè)問(wèn)題，”董志洪說(shuō)，“我們將研究更細(xì)致的規(guī)定。”

　　理論上，當(dāng)這些規(guī)定陸續(xù)出臺(tái)之后，許多小鋼廠和貿(mào)易商的進(jìn)口鐵礦石之路將被阻擋。鋼廠看起來(lái)卻一點(diǎn)也不發(fā)愁。

　　在京唐高速公路上，眾多滿(mǎn)載礦粉的重型卡車(chē)從京唐港或塘沽港開(kāi)往唐山。大大小小的鋼廠用遷西的國(guó)內(nèi)礦石搭配渤海灣而來(lái)的進(jìn)口礦石，等礦石下?tīng)t的窘境是從來(lái)不會(huì)有的。“各展神通，肯定有辦法。”唐山半壁店鋼廠供銷(xiāo)部副部長(zhǎng)說(shuō)。恒泰鋼廠總經(jīng)理王樹(shù)川告訴《全球財(cái)經(jīng)觀察》，購(gòu)買(mǎi)鐵礦石很容易，貿(mào)易商不是不肯發(fā)貨，而是擔(dān)心賣(mài)不掉。

　　現(xiàn)在，人們正加緊與入圍的鋼廠、貿(mào)易商建立供貨渠道，更多的單位以及更多的資金正躍躍欲試。2004年后院起火的前車(chē)之鑒尚在眼前，今年也不樂(lè)觀。

　　五礦商會(huì)對(duì)此似乎并不擔(dān)憂(yōu)。“為什么要限制？”梁若東反問(wèn)道。即便細(xì)致的限制令隨后將至，也總要給市場(chǎng)以流動(dòng)的余地。