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本報綜合新華社報道
國務院辦公廳近日發出通知，轉發建設部等七部委《關于做好穩定住房價格工作的意見》(下稱“意見”)，要求各地區、各部門要把解決房地產投資規模過大、價格上漲幅度過快等問題，作為當前加強宏觀調控的一項重要任務。
按照意見，自2005年6月1日起，國家將調整住房轉讓環節營業稅政策，嚴格稅收征管。對個人購房后轉手交易，尤其是個人購房不足2年即轉手交易的行為加大稅收調控力度。
意見指出，對個人購買住房不足2年轉手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業稅；個人購買普通住房超過2年(含2年)轉手交易的，銷售時免征營業稅；對個人購買非普通住房超過2年(含2年)轉手交易的，銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅。意見強調，各地要嚴格界定現行有關住房稅收優惠政策的適用范圍，加強稅收征收管理。對不符合享受優惠政策的住房，一律不得給予稅收優惠。房地產管理部門要積極配合稅務部門加強相關稅收的征管，具體辦法由稅務總局會同建設部等部門研究制定。
除此之外，意見還提出，禁止商品房預購人將購買的未竣工的預售商品房再行轉讓。在預售商品房竣工交付、預購人取得房屋所有權證之前，房地產主管部門不得為其辦理轉讓等手續；房屋所有權申請人與登記備案的預售合同載明的預購人不一致的，房屋權屬登記機關不得為其辦理房屋權屬登記手續。實行實名制購房，推行商品房預售合同網上即時備案，防范私下交易行為。
意見還要求，各地要根據本地房地產市場需求情況，盡快明確今明兩年普通商品住房和經濟適用住房建設規模、項目布局以及進度安排。要在嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用計劃的前提下，根據房地產市場變化情況，適時調整土地供應結構、供應方式及供應時間。有關部門要加大“窗口指導”力度，督促商業銀行采取有效措施，加強對房地產開發貸款和個人住房抵押貸款的信貸管理，調整和改善房地產貸款結構，并加大檢查力度，切實糾正違規發放貸款行為。
意見明確了享受優惠政策普通住房的標準，以合理引導住房建設與消費。同時要求，各地加強經濟適用住房建設，完善廉租住房制度。此外，意見還強調要切實整頓和規范市場秩序，嚴肅查處違法違規銷售行為，加強市場監測，完善市場信息披露制度。
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