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見習記者 鄭久平
貴州省具有發展煤化工產業的良好條件，其煤炭保有儲量達500億噸遠景儲量2600億噸，煤質優良，擁有長江以南第一位的煤炭資源，而且具有埋藏淺、易開發、后備儲量大、分布相對集中等特點。去年貴州生產煤炭9700萬噸左右，該省更計劃在2010年將其煤炭產量提高到1.5億噸，現在一大批新煤礦正在建設之中。但火熱的建設場面之后卻顯露出不少
隱憂，時時威脅著貴州煤炭行業宏偉藍圖的實現。
小煤礦尾大不掉
貴州省主管煤炭行業的副省長張群山說，目前的煤炭工業是貴州省的基礎工業，也是貴州省的優勢產業之一。但貴州是小煤礦的天下，其產業集中度極低。該省1997年以前的小煤礦多達一萬余處，其回采率僅有10-15%左右，資源浪費嚴重；百萬噸死亡率高達20%，安全狀況居全國倒數第一。經過整頓煤炭生產秩序、關井壓產、整頓治理煤礦安全工作等近5年的努力，貴州的鄉鎮煤礦現在仍有1000余處。目前貴州省70%以上的煤炭產業是由中小規模的礦井貢獻的，這些礦井90%以上是非公有制經濟的。
面對小煤礦過多的問題，貴州省采取了關小建大的政策，即關閉小煤礦，建設上規模的大煤礦。但在執行關小建大政策的過程中，各地對保護合法小煤礦的利益不夠重視，低價收購、強行關閉等現象時有發生。這在一定程度上損害了煤礦投資者的利益，也使貴州的招商引資形象遭到破壞。同時，變化多端的煤炭產業政策，使一些金融機構、大公司、大財團投資于煤炭行業的信心不足。沒有一家煤礦有可靠的銀行信貸資信，“銀行基本上還在持觀望態度”。雄厚資金缺乏的替代就是零散資金的廣泛投入，其導致的又會是小規模的多點開采，這將帶來永遠無法恢復的傷害，同時也會使貴州的煤炭行業進入一種惡性循環狀態，這對貴州煤炭的發展是一個致命的制約。
煤電聯營路漫漫
省內外煤價價差明顯，同時供需合同體系不完善，市場交易不規范，電煤供應趨緊是貴州煤炭行業的另一突出問題。
電煤價格偏低，煤礦的利益得不到保證。電廠仍企望把國有煤炭當成“調節水庫”——非枯水季節就可以為了自身利益，購買無證非法小煤礦的煤炭而隨意拒收大礦的煤炭，使得國有煤礦對省內電煤市場失去信心，致使煤炭企業圍繞“西電東送”電源點建設煤礦的積極性受到嚴重影響，甚至對已開工和準備開工的煤礦項目嚴重打擊。
煤炭行業職工與電力行業職工間較大的差距也加大了兩大行業間的矛盾。在貴州，即使同樣是國有企業的職工，煤礦企業職工的人均年收入也只是處于壟斷地位的電力部門職工的四分之一。
因此，煤電聯營被寄予厚望。但由于行業壟斷及投融資體制等方面的一些障礙，利潤豐厚的電力企業也不愿意背上被其視為包袱的煤礦企業，實現煤電聯營還有一段很長的路要走。這種等待，對貴州煤炭宏大的增產戰略的實施是大大不利的。
小企業難當大任
貴州煤炭企業的基礎建設落后，整體競爭力不強。體質弱小的微觀企業難當大任。
據了解，貴州煤炭企業目前存在的重要問題有：產、運、銷一體化綜合經營體系還沒有形成，經營效益受外部條件制約嚴重。技術和裝備水平低，煤礦機械化采煤比重不高。煤礦用人多、效率低。鄉鎮煤礦生產工藝落后，破壞和浪費資源現象十分嚴重。產品結構單一，大量原煤未經加工直接燃燒，潔凈煤技術開發和應用進展緩慢。煤炭產業鏈短，高附加值產品少。事故隱患多，礦井防災抗災能力差。
資源枯竭礦區轉產困難。長期以來，大部分煤炭企業靠國家財政補貼維持生產及職工生活，沒有資金積累，資源枯竭煤礦自身難以退出或進行結構調整，實現產業轉移。礦區環境綜合治理進展緩慢。煤礦地表塌陷面積日益擴大，煤矸石堆積占地增加，礦區瓦斯排放量大，粉塵濃度高，生態環境惡化的勢頭沒有得到遏制。
貴州煤炭企業改制，建立現代企業制度方面總體進展不大。除盤江煤電集團有限責任公司、水城礦務局等少數企業進行了有限改革外，其他大部分企業離建立規范的現代企業制度的要求還相去甚遠。這不論是對煤炭企業本身競爭力的提高，還是對煤炭企業的進一步做大做強都是一種嚴重的阻礙。
煤炭消化難題多
交通運輸也是制約貴州煤炭行業發展的瓶頸。
貴州煤炭主要是通過鐵路向外運輸的。由于貴州鐵路路網本身運能的限制及鐵路管理體制等方面的原因，貴州鐵路的運力一直都相當緊張。貴州是我國“西電東送”工程南線的第一電源大省，也是南方重要的能源基地，除送電到廣東等地方外，年平均有2000萬噸的煤炭運送到省內各大發電廠和廣西等電廠。然而，貴州鐵路每天可調配的空車僅有1400個左右，面對每天7000多個車皮的需求量，和全國其他地方的貨運缺口高峰一樣，鐵路運力成了煤炭運輸的瓶頸。
根據貴州煤炭行業的發展規劃，到2010年全省煤炭產量將達到1.5億噸以上，比2004年產量增加近5000萬噸。鐵路煤炭運能要增加兩倍才能滿足煤炭外運需求。若新增煤炭產量都以就近修建火電站加以消化，則新建火電站新增裝機容量將達到1500萬千瓦-2000萬千瓦電力，方能滿足要求。這意味著的是一筆驚人的投資。即使根據貴州省煤化工發展近期目標以合成氨、二甲醚、煤焦化工、電石-乙炔化工為主，中、遠期以煤代石油產品為主要對象、煤層氣化工與煤化工互為原料、逐步延長產業鏈的規劃，其后續加工品的外運任務仍然相當繁重。貴州煤炭的消化工作不做好，其煤炭增產戰略帶來的不是繁榮，只會是一場災難。
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