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新華社記者 杜宇 齊中熙
國務院辦公廳轉發了建設部等七部委《關于做好穩定住房價格工作的意見》。意見加大了稅收調節力度，這將對百姓購房有什么影響呢？
首先，讓我們看一下稅收政策調整的內容。自2005年6月1日起，對個人購買住房不足
2年轉手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業稅；個人購買普通住房超過2年(含2年)轉手交易的，銷售時免征營業稅；對個人購買非普通住房超過2年(含2年)轉手交易的，銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅。
而現行稅收政策對營業稅繳納的要求是，個人購買自用一年以上的普通住房出售時免征營業稅，不足一年的差額征收。
細細對比，不難發現，住房轉讓環節營業稅政策的調整，主要目的在于增加短期炒作成本，遏制投機炒作。
除此之外，意見還提出，禁止商品房預購人將購買的未竣工的預售商品房再行轉讓。在預售商品房竣工交付、預購人取得房屋所有權證之前，房地產主管部門不得為其辦理轉讓等手續；房屋所有權申請人與登記備案的預售合同載明的預購人不一致的，房屋權屬登記機關不得為其辦理房屋權屬登記手續。實行實名制購房，推行商品房預售合同網上即時備案，防范私下交易行為。
據建設部有關負責人介紹，對以自住為目的的廣大老百姓的普通住房需求，政府一直是鼓勵支持的。1999年以來陸續出臺了許多優惠政策，這些優惠政策將繼續保留。如，個人購買自用普通住房，減半征收契稅；個人擁有的普通住房轉讓時免征土地增值稅；個人出售自有住房并擬在現住房出售后1年內按市場價購房的，視新房價值全部或部分免征個人所得稅，自用5年以上并且是家庭唯一生活用房轉讓時免征個人所得稅。
為了切實保障百姓自住住房需求，意見還特別對享受優惠政策的普通住房明確了認定標準，即要同時滿足以下三個條件：住宅小區建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在120平方米以下、實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下。
此外，考慮到各地區情況的差異，意見還要求各地要根據實際情況，制定本地區享受優惠政策普通住房的具體標準，并允許單套建筑面積和價格標準適當浮動，但向上浮動的比例不得超過20%。
有關專家表示，由于過去對什么是普通自用住房沒有嚴格界定，一些地區在執行中把優惠政策擴大化了。一些不該享受優惠的也享受了，這就使得普通百姓的自住住房需求沒有得到應有的保障。
而這次對房地產市場宏觀調控的重點是：遏制投機性需求，控制投資性需求，鼓勵普通商品住房和經濟適用住房建設，合理引導住房消費。因此，對普通老百姓的住房需求，支持政策沒有改變，稅收政策調整不會對普通老百姓產生影響。
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