國際金融報：紡織后配額究竟是誰的獲利時代

　　本報記者 許凱 發(fā)自上海

　　“紡織品配額取消，并不意味著自由貿(mào)易時代的來臨。”2004年12月19日，一個明媚的上午，博鰲論壇秘書長龍永圖在上海舉辦的“中國紡織業(yè)如何迎戰(zhàn)后配額時代”高峰論壇上，對臺下包括專家、業(yè)內(nèi)人士、政府官員和媒體在內(nèi)的數(shù)百名聽眾警示說。

　　如今，龍先生的話言猶在耳，他所預見的障礙接踵而至……

　　2005年4月5日，美國宣布對中國棉織襯衫和上衣、棉制長褲、純棉和人造纖維內(nèi)衣褲三類出口紡織品發(fā)起特別保障調(diào)查，啟動了設(shè)限程序；

　　4月6日，歐盟公布“對出口歐盟的中國紡織品采取保障措施的行動指南”，為啟動保障程序設(shè)置了主觀條件；

　　與歐盟同一天，美國紡織品與服裝行業(yè)再次向美國政府提出訴求，要求美國政府對從中國進口的針織衫、毛線衫、胸罩和人造纖維褲子等14種產(chǎn)品重新設(shè)置進口配額。

　　歐美“設(shè)限”，給中國紡織業(yè)以軒然大波，“警報頻起”、“‘設(shè)限’大棒再襲中國企業(yè)”之類的新聞標題頻頻見諸報端和網(wǎng)絡(luò)。對中國紡織界而言，自2005年1月1日紡織配額取消，人們擔心的事情終于“該來的都來了”。

　　與紛亂的事態(tài)進展相應，是繁雜而各執(zhí)一端的論調(diào)充斥，并影響著各國的判斷和政策走向。那么，冷靜之余，人們不僅要問：紡織后配額時代，中國得到了什么？美歐失去了什么？究竟是誰的獲利時代？

　　中國得到什么

　　“要付出比配額時代多得多的代價。”趙丹陽說

　　“配額取消，這是個機會。”江蘇堂皇集團董事長、總裁荊玉堂高級工程師對記者說，“堂皇這些年，由于配額限制，盡管國內(nèi)市場做得不錯，但出口量卻很小。過去一年才能出口五六百萬美元的貨物。就是這些，還是通過其他外貿(mào)公司拿到些配額。配額實在限制了我們的發(fā)展。”

　　為了得到更多的出口機會，荊玉堂和他所在的企業(yè)，頻繁參加各種展會，以期望通過展會認識貿(mào)易商，尋找更多可以出口的機會。

　　同樣的困苦，配額取消前很多沒有出口權(quán)的企業(yè)，都體會得“刻骨銘心”。困苦的煎熬，使他們形成荊玉堂一樣的想法，大家都把配額取消看成是一個天賜良機，“可以大干一場了”。

　　從出口量增加帶來的相應利好角度，與歐美相比，中國真的從紡織配額取消獲利豐厚嗎？北京大軍經(jīng)濟觀察研究中心特約研究員高級經(jīng)濟師趙丹陽提出了不同看法：“中國是否從美國取消紡織品服裝配額中獲利，不應看配額后中國對美紡織品服裝出口總量的大幅增長；而要看利潤是否比配額時增加。即扣除中國對美紡織品服裝出口成本：勞動力成本+資源，所得的凈收入是否比有配額時的配額收入相應增加。”

　　為此，長期從事對美服裝出口工作的趙丹陽對配額取消前后中國的收益做了個比較：2000年中國出口到美國紡織品服裝60.20億美元，其中配額收入約占1/4到1/3。如以1/4算，則中國當年的紡織品配額收入約15億美元。

　　“2005年紡織品配額全部取消，中國的紡織品配額收入全部消失。中國要出口美國多少紡織品服裝才能創(chuàng)造15億美元的純利？如果按5%的純利，則要出口300億美元。實際還要更多。300億約占美國2003年紡織品服裝進口的40%。”趙反問。

　　“中國要達到此出口量，要付出比配額時代多得多的代價。”趙丹陽進一步分析說，中國將要面臨“貿(mào)易爭端，美國的紡織品‘特保措施’，反傾銷措施，與其他紡織品服裝出口國的競爭和沖突，資源、能源消耗問題，環(huán)境污染問題，等等”。

　　“出口總量增長，而收益沒增長或跟不上出口總量的增長。不是效益型的增長。”趙分析說，配額取消，原無紡織品配額的外資、臺資和民營紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)是紡織品配額取消的受益者。而中國政府損失了配額招標的財政收入，國有外貿(mào)和國有大型服裝生產(chǎn)企業(yè)損失了配額下紡織品服裝出口的收入，“只有凈收入才是中國紡織品服裝出口增值部分。其余只不過是財富和資源從中國到美國的轉(zhuǎn)移。”

　　即使沒有趙丹陽所擔憂的那些因素，中國紡織企業(yè)也未必大規(guī)模獲利———紡織配額取消后帶來的較大量出口增長，是以低價出口為代價的，企業(yè)獲利只是整個利潤空間中的很小一部分。2004年記者曾在浙江考察部分紡織企業(yè)，發(fā)現(xiàn)目前的紡織出口，都處于薄利多銷時代。很多企業(yè)為了獲得蠅頭小利，只有開足馬力大量生產(chǎn)大量出口，靠量的出口獲得較大利潤。該消息得到寧波雅戈爾集團副總經(jīng)理、寧波雅戈爾進出口有限公司總經(jīng)理孫云彪的證實，“出口的利潤很薄。”

　　薄利多銷的競爭策略，面臨紡織“設(shè)限”難關(guān)。據(jù)沈陽某服裝生產(chǎn)企業(yè)負責人透露，目前，部分服裝生產(chǎn)企業(yè)的利潤已經(jīng)很薄，一件襯衫利潤只有幾十美分，即使沒有美國的特保調(diào)查，僅原材料上漲就已經(jīng)對這些企業(yè)造成了沉重打擊。如果再加上特保調(diào)查，部分企業(yè)可能陷入無利可圖的困境，面臨倒閉危險。

　　江浙一帶的紡織企業(yè)，不少是靠做OEM盈利，不但一些小企業(yè)，就連大名鼎鼎的雅戈爾集團，也在幫耐克公司做OEM。這部分的出口利潤，生產(chǎn)企業(yè)拿到的遠遠是小頭。

　　國際紡織品采購價值鏈中，我國紡織品生產(chǎn)商只能拿到10%的利潤，90%的利潤都屬于品牌擁有者、批發(fā)商、分銷商、零售商等各個環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)大多被進口國壟斷。

　　“后配額時代對很多企業(yè)而言，不啻是‘生死劫’。”一位紡織業(yè)內(nèi)人士認為。

　　誰的獲利時代

　　在本屆廣交會上，紡織品定單幾成“燙手山芋”

　　“美國啟動這三類服裝的特保措施，對于公司來說肯定是有影響的，目前已經(jīng)簽好的對美國出口的訂單，公司考慮盡快出貨，努力把損失減到最少。”4月15日，在廣州開幕的97屆也是“后配額時代”首屆廣交會上，上海三槍進出口有限公司表示。據(jù)了解，為了規(guī)避風險，該公司從去年以來，接單就比較慎重，對于數(shù)量大、時間長的訂單，會更為慎重。

　　三槍的說法，反映了眾多國內(nèi)企業(yè)的真實想法。在這次廣交會上，紡織品定單幾成“燙手山芋”。為了回避風險，一些企業(yè)采取種種方式，或繞開三類紡織品，或只接急單、小批量訂單等。“目前接美國訂單只接到5月份，以后原則上只接急單和小批量單。”廣東省紡一位業(yè)務經(jīng)理說。

　　廣東名瑞股份有限公司總經(jīng)理蔡民強稱，盡管前兩個月企業(yè)出口訂單是增長了近30%左右，也有少數(shù)客戶訂單增加了一倍，但自己還是高興不起來。他認為，客戶是在爭取上半年的貨源，目前的增加并不意味著全年總量。而全年總量形勢很難預料。

　　歐洲商人也證實了這一事實，他們并沒有看到“中國紡織品潮水般涌入”的現(xiàn)象。德國服裝工業(yè)協(xié)會總干事拉施表示，取消配額沒有給德國帶來特別深刻的影響，這是因為“這里的市場早已全面飽和，而且紡織品價格不會隨著配額制的取消而大幅下降”。

　　不僅如此，自2005年1月1日起，中國對部分服裝出口征收出口關(guān)稅；從3月1日起，中國紡織品出口須辦理出口許可證，規(guī)定了200多個商品編號的紡織品出口應申請許可證；而4月1日起，中國紡織品服裝出口將不再享受歐盟普惠待遇，關(guān)稅提高3個百分點……

　　然而，中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員楊丹輝分析認為，“后配額時代”世界紡織品貿(mào)易將出現(xiàn)一些新的走向：配額取消將刺激世界紡織品服裝產(chǎn)能的全面釋放，促進全球紡織品貿(mào)易的增長；配額取消將一定程度上改變世界紡織品服裝貿(mào)易的格局；紡織品服裝的國際市場競爭將更加激烈；全球紡織品貿(mào)易自由化進程仍面臨一些不確定因素。

　　與新走向出現(xiàn)同步，中國和歐美的紡織業(yè)，也都有著不同的特點將面臨不同的困境。中國企業(yè)盡管有著大規(guī)模低成本的制造優(yōu)勢、紡織原料和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，但也有著品牌低端、裝備差、競爭優(yōu)勢不明顯的劣勢；美歐紡織業(yè)盡管遭受較大沖擊，但也有利于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進而抽調(diào)資金進入更高端產(chǎn)業(yè)。從這個角度看，用“塞翁失馬、焉知非福”形容頗為恰且。