房價仍呈上漲趨勢 專建建議遏制之舉需快出重拳

　　本報記者 李忠峰

　　房價仍呈上漲趨勢

　　4月24日，記者來到了北京東五環外的一個叫主流柏陽景園的樓盤。此樓盤為9月份入住的準現房，主體工程已經完工，正在做市政配套工程，現均價4660元/平方米，比年初還是 漲了300多元。“如果你買房趕緊買，二期開盤價格估計要定到5700元”，高小姐說。

　　售樓小姐的話并非妄言。記者循著房展會上的樓盤線路圖，隨后又咨詢了東南西北不同區位的多個樓盤，沒有一個價格下降，多數均確定還要漲價。

　　事實上，一季度北京市商品房平均售價已達每平方米5212元，比去年同期上漲約11.2％，且四環以內平均售價達到了7795元/平方米。

　　房價上漲趨勢不僅限于北京。據國家發改委、國家統計局調查顯示，今年一季度，35個大中城市房地產市場價格持續上漲，房屋銷售價格平均上漲9.8％，其中，商品住宅銷售價格上漲10.5％。土地交易價格上漲7.8％，其中，住宅用地價格上漲9.6％。分地區看，在35個大中城市中，有8個城市房屋銷售價格同比漲幅超過10％。

　　此外，有業內人士預言，受國際市場鐵礦石漲價影響，普通商品房價格還將上漲2％—5％左右。

　　新房貸難擋多方博弈

　　一個多月前，房貸第二次加息后，土地、稅收、財政等部門也相繼表示有新政策出臺，希望幾方面共同努力，調控我國房地產價格的過快增長。然而，事實并未遂人愿。一位業內人士形象的把抑制房價的舉措稱作“雨點”，但更多的還只能算是“雷聲”，房地產稅等“組合拳”中的一些招法還是只聞其聲，未見其形。

　　中國社會科學院金融研究所尹中立博士認為，最主要的問題是來自利益集團的強大阻力。在與房地產有關的利益集團中，最值得關注的是地方政府。我國部分城市的房地產價格持續上漲表現出了強烈的中國特色：它是地方政府主導下的房地產價格上漲。從表面看，部分地方政府的行為是為了政績，但除此之外，也并不排除一些地方政府的一些政策為小集團的利益提供了空間，因為在已經查處的關于官員腐敗的大案要案中，與房地產無關的幾乎沒有，這絕對不是巧合。

　　北大不動產研究中心的一位博士對記者分析，如果沒有強而有力的干預，既定的住宅用地在“以地生財”的沖動下，最大的可能是“高檔商品房用地”擠了“經濟適用房用地”。事實也證明了這一點。據《2005年房地產藍皮書》透露：2004年，從商品住宅的投資類型結構看，經濟適用房投資比重繼續下降，由2003年的6.13％下降至4.61％，為1998年以來最低。

　　此外，房產投機還存在巨大市場，這些也在推動房價上漲。著名經濟學家茅于軾認為，按照國際慣例，一個城市投機房的比例在8％－10％是比較合適的。以北京為例，目前北京房產投機比例已達到20％以上，可見房產投機對房價的高漲起到了推波助瀾的作用。

　　出重拳不宜遲緩

　　部分業內人士的建議是，遏制房價還需出重拳。

　　“我國的地方各級政府應該切實負起穩定住房價格的責任。”社科院金融所尹中立博士認為，除了正常的金融、稅收政策之外，要有效遏止房地產價格的過快上漲，很重要的手段就是調整政府官員的業績考核標準，將公共住房保障制度的落實情況列入地方政府的政績考核體系中，就像抓計劃生育那樣抓住房問題。

　　國家統計局新聞發言人鄭京平司長也表示，目前房地產業存在著結構性問題。因此，政府要加快建設普通商品房，使商品房主要成為居住商品而不是投資對象。如加大力度建設普通商品房；多建設一些廉租房，使“居者有其屋”；控制住房面積等。鄭京平還表示，政府應鼓勵為住而買，限制為投資而買。在發達國家和其他市場經濟國家，有30％－40％的居民租房居住。我國可借鑒這些國家的經驗，實施不動產稅，提高投資購買型的交易稅，采用經濟法律手段來轉變居民的觀念、購買行為和方式。比如，對房地產轉讓征收高比例的所得稅，讓從事投資性買房的人無利可圖。

　　中國社會科學院金融研究所金融室主任易憲容接受本報記者采訪時表示，針對房價不斷上漲，加息還應該繼續下去，直到房價達到買賣雙方都可以接受的平衡點。“另外，開征房地產稅也是調整房價的一種重要手段。”易憲容說，隨著國內房地產業的持續高速發展，開征房地產稅已是勢在必行的事情。

　　《市場報》 (2005年04月26日 第一版)