地下六合彩加速北移

　　公安部公布25起重點督辦賭博案件，賭博出現最新動向———

　　截止到昨天，全國集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動已開展整100天。昨天下午，公安部公布了全國打擊賭博違法犯罪專項活動第二批25起重點督辦案件。與第一批重點督辦案件中網絡賭博案件居多且多涉及邊境賭博不同，此次公布的案件中對傳統意義的賭博加大了打擊力度。

　　頂風作案 形式隱蔽

　　分四種類型共25起，均屬禁賭專項行動開始后頂風作案，極難破獲。

　　網絡賭博下注3億

　　昨天下午，全國集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動協調小組辦公室向媒體通報了第二批重點督辦案件情況。據公安部治安管理局一處處長佟建鳴介紹，第二批重點督辦案件共25起，其中包括非法彩票案、黨政領導干部、國家公職人員、國有企事業單位負責人涉賭案、開設賭場以及聚眾賭博案和網絡賭博案四種類型。這批案件都是專項行動開始后仍然頂風作案的，形式更隱蔽，也更難破獲。

　　其中網絡賭博案涉及金額較大，動輒上億元。浙江臺州市“新寶盈”網絡賭博案中，主要人物張曉輝在2004年5月到12月間，居然接受了2.4億余元投注；而2005年1月的一個月里，張曉輝又頂風作案，接受投注2000余萬元。成都“天福”博彩公司網絡賭博案接受投注金額更大，竟然高達3億元！

　　非法彩票仍將嚴打

　　聚眾及賭場賭博雖然涉案金額相對不如網絡賭博多，但涉及面廣，在群眾中影響較大。第二批督辦案件中有9起是這種類型的案件。

　　非法彩票案仍然是第二批督辦案件中的重點之一，此類型賭博的危害極大，會造成地方資金流失，經濟蕭條，公彩發行下滑以及誘發多種犯罪。據悉，在下一步打擊工作中，對于非法彩票的打擊仍是重點，黨政干部、國家公職人員、國有企事業單位負責人涉賭案數量不多，此批督辦案件中有兩起。據了解，目前掌握的此類人涉賭的情況并不多，級別也不高，科級以上的都很少。

　　此批督辦案件中還有一起足球賭博案。江蘇南京的葛耀等人利用網絡進行賭球活動，涉嫌接受投注賭資高達1.15億余元。 全國打擊賭博違法犯罪活動專項行動辦公室副主任吳明山表示，對于群眾議論的國內足球界人士參與賭球一事，目前傳聞較多，但相關部門并沒有一條有價值的線索。只要有具體線索，肯定會大力調查，嚴懲不貸。吳明山強調了新聞媒體在此次專項行動中發揮的突出作用。被動員起來的群眾積極舉報相關線索，各種渠道累計有20余萬條，打了一場出色的人民戰爭。

　　私彩北移 產業成鏈

　　南方省份的以“六合彩”為代表的私彩目前有向北方傳播的趨勢。

　　據介紹，在第二批督辦案件中出現了一些新的動向。

　　首先，原本集中在廣東、廣西、海南、福建等南方省份的以“六合彩”為代表的私彩目前有向北方傳播的趨勢。遼寧省沈陽市的“3·１8”“六合彩”賭博案很有代表性。該市新城子分局于2005年3月18日破獲一六合彩賭博團伙，抓獲違法犯罪嫌疑人53人，收繳賭資13萬余元、用于賭博的奧迪轎車2輛。電腦12臺、手機23部以及銀行卡、存折多張，凍結銀行賬戶59個。經查明，自2004年以來，該賭博團伙已經靠組織“六合彩”賭博非法獲利1100萬余元。

　　其次，由賭博產生下游產業，靠賭博衍生物牟取暴利的案子增加。福建省蒲田市蔡福添、陳國龍等人開設了專門網站為彩民提供各種“六合彩”信息牟取暴利。蔡福添的兒子蔡寧為某高校電子計算機信息專業在校生，他利用專業知識幫助其父開設網站，發布特碼信息，對開設的網站進行維護和管理。蔡寧同時出租網絡空間給陳國龍開辦“六合彩”網站，還附帶提供技術保障和維護管理服務及發送特碼。陳國龍開設的“陳龍”論壇已經發展會員5000余人，非法獲利56萬余元。目前陳國龍已經被刑事拘留，蔡福添取保候審，蔡寧在追捕中。

　　量刑較輕 震懾力小

　　目前《刑法》規定對賭博案件量刑的上限是有期徒刑3年

　　據了解，全國集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動取得顯著成效的同時，也碰到一些困難。其一是境外賭場出于保護賭客的不成文規矩，一般不配合我方的行動。其二是賭博類案件利潤巨大，目前的犯案風險和成本則很小。目前《刑法》規定，對于賭博案件量刑的上限是有期徒刑3年，而此次督辦案件中涉案金額高的達到3億元人民幣，一般的也有成百上千萬。這種不平衡導致許多不法之徒愿意“前赴后繼”投身其中。

　　有信息表明，對賭博刑事案件的司法解釋正在研究之中，這一司法解釋將可以確保公安司法機關在集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動中，準確認定賭博犯罪行為，嚴格依法辦案，保證辦案質量。

　　私彩小報五處印點

　　幾年前，海口大街小巷出現了一些標有“百發百中”、“準確率100%”等字樣的私彩小報———“老鼠精”。“老鼠精”等私彩小報的出現，令不少人一度沉溺于這種叫“買碼”的博彩游戲中，不少人相信玩這種游戲，短時間里就能發筆橫財。但絕大多數人最后非但沒發財，卻被弄得傾家蕩產。

　　2004年10月上旬，海口市公安局治安隊在工作中得到線索：有一個名為“老鼠精”的團伙，長期在海口市從事非法印刷、販賣“私彩”信息圖紙違的法犯罪活動。經過4個多月反復的偵查，公安部門終于在今年3月摸清了該團伙骨干分子的信息，并從排版、印刷、訂貨、發貨等重要環節掌握了其活動規律。“老鼠精”集團的地下的網絡非常大，每期的貨款不下數萬元。警方還發現該團伙不僅在海口市區多處設點，還分別在郊區等地區設立了印刷窩點，販賣私彩觸角甚至已伸到了外省。其規模龐大、組織嚴密、分工明確。

　　3月18日晚至19日凌晨3時，海口警方出動120多名警力對該團伙進行突然打擊，共抓獲違法犯罪嫌疑人34人，摧毀私彩圖紙非法印刷廠5個，繳獲“老鼠精”彩經圖紙8萬多張、存折23本(內存人民幣300余萬元)、汽車5輛等一大批物品，極大地震懾了從事“私彩”的違法犯罪分子。