國土資源部：五大問題危害礦山環境

　　訪國土資源部地質環境司司長姜建軍博士

　　人民網記者 周朗

　　由于過度開采，目前我國礦山環境已受到較為嚴重的破壞，治理工作刻不容緩。3月底，記者采訪了國土資源部地質環境司司長姜建軍博士，請他介紹我國礦山環境的現狀及治理 、保護的有關情況。

　　記者：從某種意義上講，人類及人類社會的生存和發展離不開對礦產資源的開發利用，但由此也造成對環境的影響甚至破壞，這好像是個不可解決的矛盾。現在，我國經濟建設正處于快速發展期，開發利用礦產資源與保護礦山環境之間的矛盾似乎越加尖銳。該怎樣看待這個矛盾呢？

　　姜建軍：開發利用礦產資源與保護環境確實是一個矛盾，人類對它有個認識逐漸深化的過程，西方國家大體都走了一條“先污染后治理”的道路。我國是世界第三礦業大國，長期以來，在礦產資源開發利用中，走的基本上還是一條以浪費資源和犧牲環境為代價的粗放式的發展路子。隨著我國礦山建設迅速發展，礦山環境污染和破壞越來越嚴重，已成為我國環境污染與破壞的一大源頭，并成為影響我國經濟和社會發展的重要因素。其實，資源開發與環境保護的矛盾不是不可解決的，以科學發展觀為指導，完善立法，加強管理，充分運用高科技手段，完全可以做到建設、環保兩不誤，增強發展的可持續性。

　　記者：社會各界都非常關注我國礦山環境的現狀，請您介紹一下相關情況。

　　姜建軍：目前我國礦山環境問題較多，突出表現為以下五個方面：

　　一是采礦活動破壞了大量耕地和建設用地。因采礦及各類廢渣、廢石堆置等，全國累計侵占土地達586萬公頃，破壞森林106萬公頃，破壞草地26.3萬公頃。地表植被破壞和大量堆放的尾礦，導致嚴重的水土流失和土地荒漠化。如準格爾煤田土地沙化面積已占煤田面積的21%。

　　二是采礦誘發地質災害。全國因采礦引起的塌陷180余處，塌陷坑1600多個，塌陷面積1150平方公里。全國發生采礦塌陷災害的城市近40個，造成嚴重破壞的25個，每年因采礦地面塌陷造成的損失達4億元以上。由于地下采空、地面及邊坡開挖影響了山體、斜坡穩定，導致地面開裂、崩塌和滑坡等地質災害。

　　三是采礦使礦區水均衡遭受破壞，產生各種水環境問題。如山西省，因采煤造成18個縣26萬人吃水困難，30萬畝水田變成旱地，全省井泉減少3000多處。另據不完全統計，因廢渣、尾礦造成水體嚴重污染的有色金屬礦山達30多座。

　　四是礦山開采中廢氣、粉塵、廢渣排放，產生大氣污染和酸雨。煤炭采礦行業廢氣排放量占全國工業廢氣排放量的5.7%，其中有害物排放量為每年73.13萬噸，主要是煙塵、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳，使礦山地區遭受不同程度的污染。因二氧化硫污染導致的酸雨區面積占國土面積30%以上。

　　五是采礦破壞自然地貌景觀，影響整個地區環境的完整性。

　　記者：科學、合理地開發利用礦產資源，是我國經濟建設發展的需要，也是廣大人民群眾的愿望。按照落實科學發展觀的要求，國土資源部已采取哪些措施治理和保護我國礦山環境？

　　姜建軍：黨中央、國務院及有關部門一直高度重視礦山環境保護問題。各級國土資源管理部門在治理礦山環境方面做了大量工作，如積極推進礦山環境立法，開展礦山環境調查，制定礦山環境保護規劃，等等，特別是開展了礦山環境治理示范工程。近年來，在中央財政支持下，已安排6億多元資金，選擇不同類型的老礦業基地，實施礦山環境治理和生態恢復示范工程，推進綠色礦山建設。

　　資源是國家的，環境是民眾的。國土資源部作為礦山環境保護工作的主管部門，既要管好國家的礦產資源，又要保護好礦山環境，為人民群眾提供一個綠色家園。

　　《人民日報》 2005年04月08日 第十六版