埃及旅游部長馬格里布：到埃及投資旅游業

　　本報記者 孫海燕 李 攀 埃及開羅報道

　　2002年5月1日，埃及成為中國公民出境旅游目的地國家之一，然而幾年過去，澳洲游、歐洲游等輪番成為中國境外游市場的熱點，埃及游卻一直處于不溫不火的境地。日前，《21世紀經濟報道》在開羅獨家專訪了埃及旅游部長艾哈邁德·馬格里布(Ahned El Maghraby)。他表示，將在今年拜訪中國，為開發中國市場揚旗助威，并向中國商界介紹埃及旅游業的 投資機會。

　　旅游業是埃及經濟絕對的支柱產業，它在GDP結構中排名第三；同時也是埃及第一大創造新就業機會的部門，目前旅游業為埃及帶來了大約200萬個就業機會，而每增加100萬名游客，就可以為埃及帶來20萬個新的就業機會，這對于這個擁有近7200萬人口，且面臨人口增長率偏高、勞動力過剩等問題的埃及來說意義重大。埃及旅游業希望在未來十年保持10%的增長率，中國將是埃及下一個著力開拓的目標市場。

　　中國市場亟待開發

　　《21世紀》：自從9·１1以后，全球旅游業的增長趨勢有所放緩。埃及是世界聞名的旅游勝地，有沒有受到影響？

　　馬格里布：從全球游客數量統計來看，總的人數還是呈增長趨勢。埃及旅游業在過去一段時間呈現了連續增長的態勢，一個重要原因是美元相對于埃鎊的升值。(注：目前1美元約合5.7-5.8埃鎊。)這使得埃及旅游的價格顯得很有競爭力。

　　我們做一個十年的回顧：前八年，我們的旅游人數增長了200萬，在2003年到2004年這兩個年頭，到埃及旅游的人數又增長了300萬�，F在，我們已達到810萬的年接待游客人數(指在埃及停留8個晚上以上的游客)。這主要是因為貨幣匯率變動，以及我們加大埃及旅游推廣力度的結果。

　　我們的目標是，再過10年，也就是到2015年，我們的年接待游客數量將達到1600萬。每位游客在埃及逗留的時間也將延長到11個晚上。去年外國游客為埃及帶來了62億美元的收入。我們預計這一數字在未來十年內將達到120億美元。對于未來游客的增長預測，我們認為，增長趨勢將會逐步放緩，不可能每年都像現在這樣有33%的高增長率，但我們相信，未來埃及仍然可以保持平均10%的年增長率。

　　《21世紀》：為了實現您所說的未來十年的目標，埃及旅游部有什么重要的策略和舉措嗎？

　　馬格里布：為了實現十年后的目標，其中一項舉措是開發新的市場。根據世界旅游組織(WTO)的預計，到2020年，在世界旅游市場上，來自中國和印度的游客將分別達到1.5億。目前，到埃及旅游的中國游客數量非常少，主要是一些商人或媒體人員。所以中國和印度這兩個市場，尤其是中國，是我們迫切需要開拓的市場。

　　我們的第二個舉措是開發新的旅游目的地。目前，來埃及的游客中，有65%的人前往紅海附近的西奈半島，余下的35%則前往開羅和其他地方，而在這35%的旅游中，只有一半的游客前往諸如盧克索、阿斯旺這樣的文化古城。而在過去，這種游客數量占總游客數量的比例高達80%。這種文化旅游萎縮的現象不僅僅發生在埃及，在全世界也是很普遍的。

　　為了拓展更多的旅游目的地，我們正在加大地中海沿岸的開發力度。地中海沿岸的旅游業過去主要由來自埃及本土的投資開發，但現在我們有來自國外的新資本，在這個地區建立起新的旅游目的地。

　　《21世紀》：對于埃及旅游業來說，中國是一個有無限潛力的新興市場，埃及將會推廣什么樣的旅游產品給中國游客？

　　馬格里布：埃及旅游產品具有競爭性的一個顯著特點就是：產品的多樣性。你既可以感受地中海的風情，紅海獨一無二的沙漠海洋景觀，也可以瀏覽開羅的金字塔，以及進行盧克索、阿斯旺的古城文化之旅。

　　我們認為，一開始中國游客會對文化歷史游比較感興趣。目前，我們很少看到中國游客去西奈的紅海沙灘曬太陽，他們大部分會拜訪盧克索、阿斯旺、開羅、亞歷山大這些古城。歐美市場也是這樣開始起步的，最初游客選擇來埃及都是為了領略埃及古老的文明，當人們對這個國家越來越了解之后，他們開始選擇休閑的旅游項目。第一次來埃及，看文化；第二次，文化和休閑兼顧；第三次來的話，也許就只是休閑了。我們希望這種情況也會發生在中國游客身上，但我們目前的重點還是放在向中國游客推薦文化歷史游項目上。

　　我們聘請專門的廣告公司負責全球埃及文化活動的推廣。為了發展中國市場，我們在中國舉辦了埃及文化展，將博物館里的藝術珍品送到中國展出。除此以外，我們也舉辦過埃及舞蹈節、埃及音樂會等等，借此讓中國人更加了解埃及文化。在中埃政府之間，我們也有相互的合作，來推進兩國的旅游業。

　　投資埃及旅游業

　　《21世紀》：您剛剛提到為了促進埃及旅游業的發展，將會開發新的旅游目的地，您能介紹一下有關埃及旅游業的投資狀況嗎？

　　馬格里布：埃及的旅游業投資大部分來自于私人資本，包括埃及本國資本和國外資本。國外資本的主要來源國是意大利、法國、科威特和沙特阿拉伯。我們有專門推廣旅游投資的項目。埃及的土地政策非常自由——在埃及的很多地方，政府在十年里以1美元／平方米的價格出讓土地。這個政策也讓我們十分受益，吸引了許多投資者來開發新的旅游目的地。

　　埃及旅游的傳統優勢項目是文化、歷史旅游景點，但休閑旅游項目對于埃及來說，還是比較新的�，F在我們正在積極推廣休閑旅游項目的投資，所以發布了一系列十分優惠的土地政策。為了能夠為未來十年的游客提供充裕的住宿，我們需要增加12000到15000個賓館房間。我們歡迎外國投資者到埃及來投資這一領域。投資者可以先向專門負責旅游業發展的埃及旅游發展署(Tourism Development Authority)購買可出售的土地。

　　《21世紀》：在埃及投資旅游業，可以享受稅收優惠政策嗎？

　　馬格里布：在過去，我們的進口關稅很高，現在，對于建造賓館所需進口的設備，比如賓館所用的空調、電梯、廚房用具等等，可以享受特殊的進口優惠政策，基本上不需要交納進口關稅。

　　我們過去的政策規定，企業可以享受10年的“稅收假期”(Tax Holiday)，在這期間，企業不需要繳納稅收，但10年以后，企業需要繳納的稅率為40%。現在新頒布的稅收政策規定，取消“稅收假期”，但企業需要繳納的稅率為20%，而不是原先規定的40%。根據我們的調查和預測，這項政策調整有利于企業的長期發展，并促使企業做出長期投資的決策。對于賓館投資者來說，在一開始幾年里，盡管可以產生比較大的現金流，但因為固定資產成本的分攤，并不產生很大的利潤額。所以，我們計算下來，后期的低稅率，對于投資者來說，更具有吸引力。

　　在埃及，外匯可以自由兌換，我們對于外匯轉移、利潤轉移都沒有任何限制。這些都是我們為埃及旅游業的投資者提供的良好環境。另外，非常重要的一點，埃及——這個名字本身就是一個強勢的旅游品牌，很容易就能引起全球游客的興趣。如果我們可以創造更多的旅游目的地和項目，將能吸引更多人來埃及旅游。