衛生部嚴控開支 三巨頭曲線吞噬100億高端設備

　　作者：孫晨

　　“現在，中國醫療設備市場的增長率已經一躍成為全球平均增長率的兩倍了。國外醫用大設備公司一有新產品開發出來，不是最先投放他們本國市場，而是先拿到咱們中國來亮相，足見中國市場對國外大公司的重要，中國是他們最炙手可熱的一塊高增長市場�！比涨埃�在一個高端醫療設備論壇上，一位深諳此行業的經銷商告訴記者。

　　另據記者了解，從今年3月1日起全國醫療單位都開始執行衛生部最新的《大型醫用設備配置與使用管理辦法》，這一辦法曾被業內視作既控制衛生費用過快增長又“遏制”外資企業霸占中國市場、還可間接扶植內資企業成長的一石三鳥之策。

　　但記者在采訪中也發現，外資企業在華拓展市場的熱情并不因這個新政的執行而有所減少。

　　三巨頭壟斷高端市場

　　大型高端醫療設備市場到底有多大？

　　一位經銷商告訴記者，到2004年止，僅僅是中國高端醫療設備中的醫學影像設備市場的規模就大約為12億美元，而從2005年到2006年，這一數字將達到17億美元以上，而中國醫療器械市場銷售額為548億元人民幣，其中高技術醫療設備約100億元人民幣，并且還在以每年14%左右的速度持續增長。

　　如此巨大的市場誘惑對醫療設備廠商們來說是難以抵擋的，然而一個不爭的事實是，中國高端醫療設備的市場基本上已經被飛利浦、通用電氣和西門子三家巨頭所壟斷，國內企業皆因技術不足、穩定性欠佳而幾乎無望涉足這個領域。而三家巨頭在這塊市場里的競爭卻是如火如荼。

　　當記者采訪飛利浦醫療系統公司的首席執行官金定義時，他表示：“飛利浦醫療已把中國作為其主要市場之一。但在三家爭奪中國市場的時代，大家不會開打價格戰，要拼也是集中在技術和服務層面上�！�

　　但記者從一位經銷商口中了解到，中國市場在三個洋巨頭的爭奪中不斷在技術創新上互相拼搶，以致使戰火蔓延到價格上，并開始出現“縮水”現象。

　　他告訴記者，兩年前，一臺飛利浦的16層CT機在國內售價80萬美元，現在64層CT機已經率先在中國上市，這迫使16層CT機大幅降價，現在跌到了50萬美元一臺，而這個一模一樣的設備在美國市場上現在仍然還賣80萬美元。

　　“沒有辦法，在中國賣的比在美國還便宜，技術更新快、三家競爭激烈都使得價格壓力越來越大。”他說。

　　外商“三種武器”爭奪市場

　　雖然三家外企已經不約而同地在價格、技術和服務上展開競爭，但畢竟動輒數十萬乃至上百萬美元的設備對中國的醫院來說還是天文數字。如何解決醫院購買資金問題的確是個難題。

　　記者發現，外商在這方面真是動了不少腦筋。

　　外商的第一個解決方式是主動和國內企業合資。比如，1991年通用電氣就在中國成立了第一個合資企業航衛通用電氣醫療系統公司，落戶北京經濟技術開發區；而2004年5月成立的東軟數字醫療公司也以東軟股份擁有67%股權、東軟集團擁有30%股權的方式與飛利浦成立合資公司；同年，西門子成立的合資公司西門子邁迪特深圳磁共振有限公司也遷入深圳市高新科技園。對于這類合資的意圖，飛利浦醫療系統的首席執行官金定義直言不諱地表示，我們都想利用國內企業的市場渠道，優勢互補。

　　外商的第二個解決方案則是幫助中國政府聯系國外貸款，如“美國優惠貸款”、“荷蘭政府貸款”、“以色列政府貸款”等等，按照這幾家公司的看法，利用這些貸款可以使醫院緩解短期內用款壓力、無需先期投入即可獲得設備及早見到經濟效益，并能享受國家免稅政策等。這種方式已經在國內許多家醫院展開了。

　　而第三種方案則尚屬“半合法”狀態，那就是采用大型醫療設備租賃制度。即由專門的公司采購大型醫療設備，供多家醫院租賃。雖然2005年3月5日起，新的《外商投資租賃業管理辦法》已經正式實行，但記者采訪國家發改委官員時獲悉，具體到醫療設備方面，這一做法在國內尚未獲得有關部門明確批準。

　　內資高端失守轉戰中低端

　　雖然國內企業對高端醫療設備市場已經“失守”，但中國儀器儀表學會醫療儀器分會副理事長、清華大學教授戚康男在接受記者采訪時表示：不必太擔憂。

　　他指出，目前從中央到地方的官員似乎都熱衷于追趕高端醫療設備的技術腳步，一種普遍的觀念是要通過掌握高端設備的制造技術來顯示我國在這個行業的技術水平，然而這恰恰是一個誤區，“我們對高端醫療設備市場的爭奪是很吃力的，一缺乏足夠的研發投入；二缺乏足夠的人才技術；三缺乏品牌口碑，這樣的情況下，我們硬拼是沒意義的。”

　　相反，戚教授提出：“我的建議是，利用我們的優勢，首先穩占國內的中、低端醫療設備市場，尤其是農村市場，因為這些市場急需合理配置醫療資源，市場空白很大。而占領這兩塊市場對我們國內企業來說是不難的，我們價格有優勢、技術也不成問題、市場渠道也是現成的，利用這些優勢迅速積累資金和經驗，可以圖謀發展。另一方面，我們的企業有很多都是與外企合資的，我們的技術人員不僅可以得到國外企業的先進技術，還能有機會到國外企業里去參加培訓，這樣我們的人才培養也就不成問題了，一旦時機成熟，人才流動將是大勢所趨。醫療設備總是要消耗更新的，我估計用不了多少時間，國內企業在資金、人才、技術齊備的情況下，還會東山再起，奪取高端產品市場的。”

　　資料鏈接：

　　2004年12月31日，衛生部下發了關于執行《大型醫用設備配置與使用管理辦法》的通知，新管理辦法2005年3月1日起實行。

　　從文件內容來看，制定此辦法的主要目的之一就是“為合理配置和有效使用大型醫用設備”。

　　文件規定大型CT、核磁共振、X光機等這些資金投入量大、運行成本高、使用技術復雜、對衛生費用增長影響大的大型醫用設備以及所有整套單價在500萬元人民幣以上的設備都統一歸國務院衛生行政部門直接管理，原來地方職能部門擁有的審批權現在被集中到了衛生部，新文件給大型高端醫用設備供應商帶來的一個巨大的改變。