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本刊記者｜鄭重
數字電視新技術給我國廣電行業帶來了一次革命，也給國內企業創造了大量機會。面對大批的海外成熟企業，如何培育有自身核心技術的本土企業，占領產業鏈高端，這既是對企業的考驗，也是對政府、對產業鏈的檢驗。贏則能帶動整個產業飛速增長，輸則只能淪為國外企業的打工仔。
在數字電視的核心技術—CA系統的較量中，北京永新同方信息工程有限公司居然占到了國內近一半的市場份額，戰勝了眾多國外頂級企業，這成了數字電視領域里的一個經典案例。
2003年國家廣電總局發文，數字電視的CA系統國內國外分開選型，運營商凡是選擇國外系統的必須有國內系統同密播出—這既是出于廣電系統安全考慮，也為永新同方們的崛起埋下了火種。
最早，央視在村村通的平臺上曾經用過國外的系統，高額的終端價格、動輒每人每天上千元的服務費用讓央視吃不消。2002年2月，央視衛星電視加密頻道選擇了永新同方的CA，這在當時是冒了較大風險的：開始時以國內系統作為備份，先做一些試驗；當運行一段時間發現沒問題時，開始以國內系統為主；在國內外三家同密一起做時，公共的部分交給永新同方開發，強制老外照章執行—就這樣一步一步的讓國內系統成為主流。
用當時廣電領導的比喻是，廣電是家長扛著門，一群“外國狼”在門口虎視眈眈，家長們對還是“小孩”的國內CA企業說，快點吃長力氣，我再扛一會兒也扛不住了，等狼進來了你們得靠自己的力量把他們打出去。
對于國內的技術后來者而言，最大的劣勢是缺少經驗，同密的政策給了國內企業鍛煉的機會，一旦國外的不行就頂上去，慢慢的，永新同方脫穎而出。在當時的CA企業中，永新同方選擇了一條最艱苦的道路——自主研發，永新同方將每年70%的投入用來研發。而有的企業選擇“捷徑”，在國外的系統上蒙層皮，想廣電總局支持的時候貼上國內的牌子，推銷的時候告訴別人這是受到市場檢驗的國外東西。結果遇到技術問題解決不了，再找外國企業則效率低、價格高，慢慢的這類企業逐漸失去了競爭力。
經過一段保護期，永新同方終于可以在市場上獨立和外國知名企業相抗衡。去年其終端CA發卡量占全國的一半，而其它國內外CA分享另一半。漸成氣候的永新同方也開始回報產業鏈：因為永新同方的加入，終端成本價格降了30%，對需求的響應速度快了，而國外廠商原來CA合同中不利于中方的條款也改變了，整個產業鏈走向良性循環。
下一步，永新同方希望年底到海外上市融資，除了繼續做CA外，還準備在高清電視、VOD上投入研發，推出中間件和芯片。整體平移只是為付費電視打了地基，機頂盒上還有很多業務等待國內企業的開發。
同樣是扶持國內軟件企業，政府采購和廣電總局走的正是兩個路子，一個鬧劇一個喜劇。中國企業核心競爭力的培育需要政府制定拿捏得當的政策，不寵不棄，而不是簡單的一買了之。
廣電的生死關頭
“廣電有史以來最大的一次技術變革，最大的一次發展機遇和最大的一次嚴峻挑戰�！睆埡绱嗽u價數字電視新技術帶來新商機。
張海濤說，隨著數字技術的發展，網絡電視、IP電視、手機電視、衛星移動電視等數字新媒體不斷崛起，海量的節目需求為電視臺創造了難得的歷史機遇，但對有線網絡來說則是個危機，數字新媒體提供了多種入戶手段，已經開始與傳統的有線電視爭奪終端、爭奪用戶，有線電視從過去的“唯一”逐漸變成了現在的“之一”。如果有線電視仍固守在現有模擬系統，仍只提供單一服務，用戶就會離開我們，有線電視面臨著前所未有的生存壓力。
而在模擬系統中，因為一直沒有發展付費頻道，電視臺也面臨著生存壓力。沒有付費頻道，電視臺就只能通過廣告賺錢，而廣告針對的一定是大眾人群，所以每個頻道都希望做綜合頻道，吸引最廣泛的觀眾；沒有專業頻道，各個頻道大同小異，一部電視劇能同時在七八個頻道播出。結果購買節目成本上升，節目是賣方市場；廣告額下降，電視廣告是買方市場。除了中央電視臺具有獨特優勢，各省市電視臺已經無路可走。
付費電視走專業頻道、為小眾服務的路線為這些電視臺開拓了無限發展的空間，而數字電視一釋放了頻道空間、二增加了加密收費環節，付費電視正好借助有線數字電視整體平移的契機擴大用戶基數。據統計，在國外付費頻道的收入通常是廣告收入的兩倍。
廣電新體系
為了適應數字電視的挑戰，廣電總局正在加速建立媒體資產管理系統，中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺的制作、播出基本實現了數字化。中央電視臺推出了網絡電視、付費電視等新業務。上海電視臺初步實現了臺內數字化、網絡化，建立了為各種數字新媒體提供內容的節目平臺，為互聯網用戶、手機用戶提供內容。
但是我國廣播電臺、電視臺內部數字化發展很不平衡，模擬設備還占有相當高的比例，離建立媒體資產管理系統的目標—節目內容平臺差距還相當大。作為節目內容平臺，電臺、電視臺不僅為傳統的電視機、收音機提供節目內容，還要開展網絡電視、移動電視、手機電視等新業務，為計算機、手機等新型終端提供節目內容，做到針對不同帶寬、不同速率的不同用戶量身定做、提供不同的內容服務，將有線數字電視的競爭對手變成服務對象。
數字節目平臺是廣電總局新體系中的一部分，加上傳輸平臺、服務平臺和監管平臺構成了有線數字電視新體系。內容方面，現在有中央臺、上海文廣、歌華有線、電影頻道和中廣影視五個數字節目平臺；傳輸方面，廣西、陜西等各省有線電視網絡公司正在整合地市有線電視網絡資產，中廣有線、杭州等擴張收購周邊有線電視網絡資產，青鳥集團、中國電子信息集團跨省收購，以省干網和國干網搭起傳輸平臺；服務方面，49個有線數字電視試點地區陸續建立了服務平臺，而總局則建立了31個聯系服務平臺的監管平臺。
王效杰在去年訪問加拿大之后感觸很深。她說，加拿大政府在廣播電視管理方面有自己的一套體系，管理部門只負責制造競爭格局和制訂詳細的游戲規則，形成行業自律、健康有序的監管秩序，通過競爭促進發展；而各個運營者都表現出在競爭中謀發展的積極態度。
張海濤也一再強調要塑造節目提供、集成運營、網絡運營和接入服務的市場主體。在四級平臺中，廣電總局將退守為一個完全的監管部門。
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