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在配額時代，毛里求斯、塞班、約旦等地因為沒有紡織配額困擾，因而成為海外人士興建工廠的勝地。但在紡織品配額取消后，這些地區在勞動力資源、原材料供應、快速供貨等方面缺乏競爭力，隨之向海外輸出的中國紡織業勞務人員也面臨被迫回國的局面
本報記者 王旗
“已經有紡織企業的雇主考慮把工廠從澳門搬到內地來了。”福建省對外勞務合作公司一位負責人告訴《財經時報》。2005年紡織品配額取消后，曾經因為配額充裕而受紡織企業雇主青睞的澳門已經失去往日的吸引力。
紡織品雇主遷徙工廠的行動對于那些依靠海外輸出勞務，以收取勞務費獲利的正規勞務中介公司來說，就意味著外派勞務人員減少，因而帶來實實在在的現金收入損失。
目前，在紡織業，這種風險隨著紡織品配額取消而顯現出來。近日，中國對外承包工程商會發布的一份研究報告印證了這一點。
來自中國對外承包工程商會的數字稱，近兩年來，毛里求斯已有數家紡織服裝廠關閉，導致我國外派勞務人員大批提前回國，年末在外人數已從高峰時的12000人減少到2004年末的5000人。
業內普遍認為，配額取消后，這種趨勢會益加明顯，長遠看來，我國向這些國家派遣紡織勞務將呈下降趨勢。
危機
“我們是福建省外派紡織業勞務人員最多的公司，公司現在在澳門有1100多名勞務人員，90%集中在制衣行業。”福建省對外勞務合作公司一位負責人說。目前，內地輸往澳門的勞務人員中，有一萬多名集中于紡織制衣行業。
“過去在澳門建廠，是因為澳門有比較充足的出口配額”，業內人士分析。而中國內地由于受到歐美等國家歧視性政策的限制，配額緊缺，甚至出現買賣配額的狀況，在澳門建廠，是為了回避這個問題。
在2005年1 月1日紡織品配額全部取消后，一些原設址在澳門的企業開始考慮將工廠搬遷到內地，一是因為配額限制不復存在，二是內地勞動力成本仍然遠遠低于澳門。 據《財經時報》了解，為了保護勞工權益，澳門政府規定，工人一天最低工資75澳門幣(大致相當于76.5人民幣)，一周工作時間為6天。在中國內地，紡織制衣業的熟練工人月薪約在1100-1200元人民幣，折合下來，日薪只有50元，而行當里的“生手”，月薪只有600-800元人民幣。
“我們公司派往澳門的勞務人員每個月勞務費250元人民幣，勞務費一般都是按月交，如果因為雇主工廠搬遷或者倒閉，這些勞務人員回到內地，那我們的收入就要受損失。”福建對外勞務合作公司這位負責人說，“按照國家規定，除此之外我們不能收取其他費用，勞務人員提前回來，這會直接影響公司的效益。”據這位人士介紹，勞務費的額度是根據政府有關規定進行核算得出的，如果發生勞務合同提前解除，勞務人員提前返回的情況，前幾個月收取的勞務費也必須如數退回。
記者在采訪中獲知，福建另一家勞務經營公司，不久前就因為兩個海外雇主工廠關閉，致使800多名勞務人員提前返回，該公司不得不出資6萬美元包機將員工接回。
追因
事實上，雇主工廠搬遷或者倒閉的風險，不只存在于澳門。
在配額時代，毛里求斯、塞班、約旦等地因為沒有紡織配額困擾，因而成為海外人士興建工廠的勝地。此間，這些海外紡織制衣工廠大量從中國內地引入紡織制衣工人，以及純熟的技術人員，2004年末中國在外紡織制衣勞務和研修生達6萬多人，主要分布在塞班、毛里求斯、約旦、萊索托、納米比亞、日本等國家和地區。中國外派紡織制衣勞務人員也主要集中在臺資、港資或海外華人投資的紡織服裝業。
來自外經貿部門的分析報告指出，由于毛里求斯、塞班等地在勞動力資源、原材料供應、快速供貨等方面缺乏競爭力，在全球紡織業激烈競爭狀況下受到影響。 2004年底，毛里求斯出口加工區共有紡織企業267家、就業人數5.9萬人，分別比去年同期減少了15家和1.3萬人；萊索托紡織服裝企業2004年以來經營狀況普遍不佳，已有6家企業宣布倒閉。加上一些臺資、港資企業將工廠外遷至勞動力和原材料資源豐富的國家，已引發我國上千名勞務人員提前回國。
“我們這個行業要是垮，速度會是非常快的。”一位勞務經營公司的老總不無擔心的說，“對于可能帶來的損失，我們也沒有辦法避免，只能承受。”
像澳門的制衣企業，如果在為國外大公司作貼牌，應該還會穩定經營下去，而一些沒有品牌的小加工廠肯定會很快倒掉。
等待
看中中國內地這個“車間”的，不僅僅是華人企業。一些歐美紡織服裝以及鞋帽公司也覬覦于此。一些歐美企業認為，中國紡織行業完整的產業鏈和成熟的現狀遠高于他們的預期。
然而，近日美歐以及一些發展中國家，已經對中國紡織品出口發出“設限”警告，這又使得欲來中國內地建廠的海外企業裹足不前。“我們也在觀察全球紡織品出口走向，根據這個來判斷各國對勞務人員的接受情況。”有勞務經營公司說。
隨著遷入中國內地的外資企業的增多，另外一個隱憂正在形成。據記者了解，因為沒有足夠的工人，福建目前有很多外資紡織服裝企業僅僅開工一半。業內人士分析，由于內地收入低，而且有時保險福利、甚至工資都不能兌現，使得很多勞務人員更愿意選擇勞務輸出。“約旦目前有七千至八千名勞務人員，其中90%在制衣行業，他們的最低月薪是180美元，熟練工人包吃包住，可以掙到250-300美元。”用工荒，和人工成本上升，正在成為國內制造業面臨的新困擾。
針對配額取消后紡織勞務面臨的風險，中國對外承包工程商會曾特意向轄下企業發出一份《關于重申做好紡織制衣勞務境外突發事件應對工作的通知》，要求各經營公司對外派紡織制衣勞務的情況進行一次全面的清查，并建立外派勞務突發事件預警機制和應急工作預案，以防止在此過程中發生對外派勞務人員的侵權事件發生。
“我們現在只能做好對提前回來的勞務人員的接收措施，保證他們能順利回來，不要讓他們滯留在澳門，避免帶來政治以及其他方面的不良影響。”福建對外商務合作公司人士這樣說。
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