廣東能否率先破技工荒困局 因禍得福獲競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

　　本報(bào)華南分社記者　鄧圩　本報(bào)華東分社記者　吳焰

　　□不必因“民工荒”而為廣東過(guò)分擔(dān)心。如果因此使那些勞動(dòng)密集型企業(yè)陷入癱瘓，未必不是一種自然淘汰，以此契機(jī)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，廣東可能“因禍得福”

　　□用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出，是長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)共同面臨的緊迫難題。對(duì)都立志打造 “世界先進(jìn)制造業(yè)基地”的兩大區(qū)域來(lái)說(shuō)，誰(shuí)率先破解“技工荒”困局，意味著誰(shuí)先獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

　　編者按：第34期“雙周雙洲”欄目的上篇《長(zhǎng)三角“搶”了珠三角的勞力資源？》于3月5日刊出，其主要內(nèi)容是：一、廣東取消“六不準(zhǔn)”也難挽農(nóng)民工減少之勢(shì)？二、長(zhǎng)三角是否“搶”了珠三角的勞力資源？三、農(nóng)民工能成競(jìng)爭(zhēng)受益者嗎？今天刊登的是下篇。

　　大量缺工加速?gòu)V東產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　吳焰：廣東缺工100多萬(wàn)，今年開(kāi)局后，前往廣東的務(wù)工人員又比往年減少，這對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)乃至產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)造成多大影響呢？

　　鄧圩：客觀地說(shuō)，對(duì)一個(gè)擁有2300萬(wàn)外來(lái)工的地區(qū)，珠三角年缺工100萬(wàn)還算是正常。當(dāng)然具體到一些企業(yè)、行業(yè)，影響是顯而易見(jiàn)的。我最近到一些縣市采訪，企業(yè)負(fù)責(zé)人必定談及招工難。過(guò)去愁定單，現(xiàn)在愁的是人手，有的企業(yè)坦陳：現(xiàn)在有廠房有生產(chǎn)線，但用工人手不夠，有定單也不敢多接。

　　吳焰：廣東省社科院曾經(jīng)就長(zhǎng)三角與珠三角的競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)3年進(jìn)行評(píng)估比較，認(rèn)為長(zhǎng)三角增長(zhǎng)后勁大于珠三角，一個(gè)重要指標(biāo)就是人力資源。課題組負(fù)責(zé)人丁力曾對(duì)我解釋，長(zhǎng)三角良好的人文環(huán)境、法治環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，會(huì)吸引更多人才創(chuàng)業(yè)樂(lè)業(yè)，這又會(huì)加快長(zhǎng)三角發(fā)展步伐，可能會(huì)拉大兩大區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)力差距。

　　鄧圩：珠三角企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)，前途不容樂(lè)觀。因?yàn)橥鈦?lái)務(wù)工人員比重大，如果正當(dāng)權(quán)益真正能得到保護(hù)，就意味著企業(yè)勞力成本支出將大大增加。但是，這類企業(yè)過(guò)去的贏利手段，往往就建立在“廉價(jià)勞力”、“低工資”這些所謂的比較優(yōu)勢(shì)上。

　　吳焰：恰恰是這些“低勞動(dòng)力成本”優(yōu)勢(shì)，使珠三角不少地區(qū)陷入“低技術(shù)陷阱”。廠家不愿意投資更新技術(shù)、提高工人素質(zhì)；外商也寧愿多雇些廉價(jià)工人，少用先進(jìn)設(shè)備。是不是可以這樣說(shuō)，時(shí)至今日，珠三角的一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍未能擺脫一二十年前的技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值低的狀況。這類企業(yè)有沒(méi)有必要在生產(chǎn)成本大大提高的珠三角生存下去？珠三角的產(chǎn)業(yè)定位到底需不需要大量這類企業(yè)？

　　鄧圩：作為改變過(guò)去單純依靠低成本勞動(dòng)力和低廉價(jià)格維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和采用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)被視為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)�！懊窆せ摹币埠�，“招工難”也罷，如果因此能導(dǎo)致部分勞動(dòng)密集型企業(yè)陷入難以生存的癱瘓狀態(tài)，未必不是一種自然淘汰；通過(guò)“保護(hù)并提高勞動(dòng)力成本”，也可以殊途同歸，逼迫企業(yè)要么想方設(shè)法提高產(chǎn)品的附加值，要么只好梯度轉(zhuǎn)移。

　　吳焰：如此一來(lái)，珠三角乃至廣東的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，會(huì)由此獲得一個(gè)外在推力而提速。

　　鄧圩：所以，不必因“民工荒”而為廣東過(guò)分擔(dān)心。廣州以及珠三角地區(qū)目前都確定了產(chǎn)業(yè)定位，如果利用好這次契機(jī)，廣東可能“因禍得�！薄�

　　“技工荒”比“電荒”更堪虞

　　吳焰：說(shuō)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一般認(rèn)為，長(zhǎng)三角的起點(diǎn)高于珠三角，跨國(guó)公司多，對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)也有較高要求。雖然目前大量勞動(dòng)力首選長(zhǎng)三角，但長(zhǎng)三角缺工現(xiàn)象依然嚴(yán)重。

　　鄧圩：供不應(yīng)求？

　　吳焰：準(zhǔn)確地說(shuō)，是用工出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。其一，制造業(yè)工人緊缺。長(zhǎng)三角制造業(yè)發(fā)達(dá)，需要大量有技能的、適應(yīng)制造業(yè)的“新型民工”。其二，支柱產(chǎn)業(yè)用工矛盾尖銳，比如，IT是長(zhǎng)三角地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)，用工量極大，但每年全國(guó)各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的畢業(yè)生，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足。只要專業(yè)與電子沾點(diǎn)關(guān)系的，在學(xué)校就預(yù)訂一空，而其它專業(yè)的，往往出入四五次招聘會(huì)也難覓崗位。其三，中高級(jí)技工普遍緊缺。浙江媒體曾報(bào)道“10萬(wàn)元招不到一個(gè)鉗工”；“皮衣之都”海寧因?yàn)閲?yán)重匱乏制衣技工，每年至少損失100多萬(wàn)美元訂單；蘇州企業(yè)大致需要1萬(wàn)名數(shù)控技師，但全市居然找不到一個(gè)。

　　鄧圩：這也是珠三角迫在眉睫的一道難題。廣東要打造“世界制造業(yè)中心”，而制造業(yè)尤其是機(jī)械加工業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)工人素質(zhì)要求越來(lái)越高。在廣東，工資高出原來(lái)30％─40％，高級(jí)工缺口還有30％。去年，廣東省勞動(dòng)部門(mén)在珠三角8個(gè)主要用工城市細(xì)致調(diào)查后認(rèn)為，說(shuō)廣東遭遇“技工荒”更貼切。

　　吳焰：長(zhǎng)三角技工缺口更大，16個(gè)城市上百萬(wàn)家企業(yè)高級(jí)技師和高級(jí)技工缺口已接近70％！浙江省城調(diào)隊(duì)去年底的專項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該省高級(jí)技師缺口竟達(dá)93.8％；高級(jí)技工和中級(jí)工的缺口也都在五成以上；缺口率最低的初級(jí)工，也達(dá)33.7％。

　　鄧圩：這是全國(guó)性難題�。�

　　吳焰：?jiǎn)栴}在于，我國(guó)教育模式和公眾觀念，都重學(xué)歷教育而輕技能實(shí)用教育。大學(xué)屢屢擴(kuò)招，職教類學(xué)校卻在萎縮甚至“無(wú)生可招”�；�形發(fā)展的局面終于遭了“報(bào)復(fù)”。有種說(shuō)法，“技工荒”將比“電荒”更讓長(zhǎng)三角頭疼。緩解“電荒”可能只需三五年，但緩解“技工荒”，至少要10年。

　　鄧圩：所以，在兩個(gè)三角洲之間，也出現(xiàn)了“爭(zhēng)奪技能人才”的現(xiàn)象。

　　吳焰：長(zhǎng)三角與珠三角都明確要做“世界先進(jìn)制造業(yè)基地”，那么，誰(shuí)率先破解“技工荒”困局，誰(shuí)就朝目標(biāo)邁進(jìn)了一步。

　　鄧圩：靠“搶”解不了困局。最近，廣東緊急行動(dòng)起來(lái)，《珠三角技工培養(yǎng)輸送計(jì)劃》目前正在研究中；肇慶市也在著手創(chuàng)建“泛珠三角”職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)基地，希望利用“泛珠三角”已有的合作態(tài)勢(shì)以及周邊省區(qū)豐富的勞動(dòng)力，到2010年培養(yǎng)中職在校生8萬(wàn)人以上、高職在校生2萬(wàn)人以上。

　　吳焰：“英雄所見(jiàn)略同”。長(zhǎng)三角地區(qū)和企業(yè)也加大自身“造血機(jī)制”。1月上旬，杭州市高級(jí)技工學(xué)校、杭州第一技師學(xué)院掛牌成立，像杭州緊缺的維修電工、園林綠化、醫(yī)藥商品經(jīng)營(yíng)專業(yè)，每年要培養(yǎng)近3000人。當(dāng)月，“長(zhǎng)三角國(guó)家高技能人才培訓(xùn)中心”項(xiàng)目又進(jìn)入實(shí)施階段。中心投資8.5億元，計(jì)劃每年培訓(xùn)各類高技能人才3萬(wàn)人次。同時(shí)，一些企業(yè)也與學(xué)校合作設(shè)立了“定點(diǎn)培訓(xùn)班”。

　　鄧圩：相對(duì)提高“用工競(jìng)爭(zhēng)力”來(lái)說(shuō)，這更是一個(gè)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的工程。

　　吳焰：反過(guò)來(lái)，它也要求新生代農(nóng)民工為提高求職競(jìng)爭(zhēng)力，必須不斷接受培訓(xùn)，掌握適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)后的勞動(dòng)技能。否則，兩年前已經(jīng)在長(zhǎng)三角出現(xiàn)的“洋工人來(lái)華搶飯碗”現(xiàn)象，就可能大范圍出現(xiàn)——這同樣也是市場(chǎng)的力量。

　　《華東新聞》 (2005年03月10日 第九版)