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黃嵩 NBD特約評(píng)論員
最近，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前信托行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)仍然較高；現(xiàn)階段任何關(guān)于信托公司應(yīng)放松監(jiān)管的說(shuō)法，都不利于保護(hù)委托人、受益人利益，不利于信托行業(yè)整體發(fā)展。信托公司恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)不到三年，慶泰信托、金新信托等公司已出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。
與此相對(duì)應(yīng)，僅2004年一年，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的關(guān)于信托業(yè)監(jiān)管的文件就達(dá)70個(gè)之多，平均三四個(gè)工作日就有一個(gè)文件下發(fā)。其中制度性文件共11份，涉及信托投資公司開(kāi)設(shè)信托銀行賬戶、信托專用資金賬戶的規(guī)定，以及信托公司信息披露管理暫行辦法等等。此外，在2004年5到6月份，銀監(jiān)會(huì)調(diào)動(dòng)全國(guó)數(shù)百人力、耗費(fèi)6000多個(gè)工作日，對(duì)信托行業(yè)進(jìn)行了一次全面的交叉“體檢”，監(jiān)管不可謂不嚴(yán)。
但治病需要“對(duì)癥下藥”，要解決信托業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)較高的問(wèn)題，首先必須搞清楚信托業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)的成因。
一般認(rèn)為，信托業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)源于如下三個(gè)原因：第一，信托業(yè)整體經(jīng)驗(yàn)不足，特別是風(fēng)險(xiǎn)管理水平亟待加強(qiáng)，還沒(méi)有形成有效的管理他人財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)模式；第二，信托公司在法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制等方面水平很低，專業(yè)管理水平較低；第三，信托從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高。但這些因素，用于銀行業(yè)一樣合適。我們要追問(wèn)的是，造成信托業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)的深層次原因究竟何在？
信托業(yè)整體經(jīng)驗(yàn)不足確實(shí)肇始于歷史，盡管改革開(kāi)放之初就恢復(fù)了信托業(yè)，但信托業(yè)務(wù)一直不是信托公司的主要業(yè)務(wù)，直到第五次整頓，才將“回歸主業(yè)”作為整頓的指導(dǎo)思想。但整頓的時(shí)候，也為問(wèn)題的產(chǎn)生埋下了伏筆。
根據(jù)要求，重新登記注冊(cè)的信托公司注冊(cè)資本最低要求3億元，當(dāng)時(shí)，全國(guó)信托公司資能抵債的不超過(guò)5家。到目前為止，重新登記注冊(cè)的有59家信托公司。3個(gè)億對(duì)于信托公司來(lái)說(shuō)，是個(gè)什么概念呢？
我們來(lái)算一筆賬。以2004年信托公司最主要的信托業(yè)務(wù)———集合資金信托業(yè)務(wù)為例，全年信托資金總規(guī)模約為360億，平均每家公司6億左右，信托公司在集合資金信托業(yè)務(wù)中收取的管理費(fèi)平均不超過(guò)信托資金的1.5%，也就是說(shuō)平均每家信托公司從最主要業(yè)務(wù)中每年獲得的收入不到1000萬(wàn)，連公司的成本都不夠。如果考慮到好多公司的注冊(cè)資金達(dá)到10多億、20多億，局面更加不樂(lè)觀。在一個(gè)投資回收期超過(guò)10年就幾乎無(wú)人問(wèn)津的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，有誰(shuí)愿意投資信托業(yè)？
可偏偏有人投了，而且監(jiān)管部門只批準(zhǔn)59家，有好多人還抱怨少了。為什么會(huì)這樣？因?yàn)檫@些人的算賬方法不同。他們是這樣算的：資不抵債的那部分，我想盡辦法拖著；3個(gè)億我先真金白銀投進(jìn)去，然后通過(guò)關(guān)聯(lián)交易收回來(lái)；信托業(yè)務(wù)的開(kāi)展不是為了賺取信托管理費(fèi)，而是為股東及關(guān)聯(lián)方募集資金，信托公司只是股東及關(guān)聯(lián)方的一個(gè)融資渠道。
信托公司如此“不務(wù)正業(yè)”，注定充滿風(fēng)險(xiǎn)，信托公司的下場(chǎng)也就可想而知了。
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