沉疴泛起的煤炭流通 | ||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年03月06日 13:23 中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào) | ||||||||
作者:崔毅 每次來(lái)山西采訪,都會(huì)一次比一次深刻地體會(huì)到,什么叫“指煤吃飯,靠煤穿衣”。 從車窗外隨處可見(jiàn)的煤礦、煤站,到公路兩邊因煤炭遺撒而變黑的路基,山西的
然而,隨著煤礦規(guī)模與煤炭采掘技術(shù)的進(jìn)步,煤炭直接生產(chǎn)領(lǐng)域所吸納的就業(yè)人數(shù)在逐年下降,更多的人主動(dòng)或被動(dòng)地轉(zhuǎn)向了除煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)之外的流通環(huán)節(jié)。 與其他商品一樣,煤炭在流通環(huán)節(jié)最大限度地實(shí)現(xiàn)了它的價(jià)值。然而,又與其他商品不同,由于捉襟見(jiàn)肘的運(yùn)力瓶頸,煤炭流通于計(jì)劃與市場(chǎng)、公開(kāi)與隱秘、正義與腐敗間,逐漸成為各方利益的終極訴求所在。而在各方的博弈之中,非理性的流通因素被固化為常態(tài),以致形成今天難以治愈的沉疴。 沉疴之一:運(yùn)銷公司何去何從?中國(guó)已加入世貿(mào)組織,任何企業(yè)化運(yùn)作,且?guī)в姓实男姓允召M(fèi)機(jī)構(gòu),均有悖世貿(mào)組織相關(guān)原則。而如果政府剝奪其代收“能源基金”的職能,則運(yùn)銷公司早已名存實(shí)亡。但事實(shí)是,運(yùn)銷公司的收費(fèi)職能非但沒(méi)有減少,反而巧立名目,變相加價(jià)。即使是山西省內(nèi)電廠與省內(nèi)非統(tǒng)配煤礦間買賣煤炭,運(yùn)銷公司也要從中“作梗”,坐收漁利!隨著運(yùn)銷公司高層對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí),及開(kāi)始有意控股上游煤礦資源,并付諸實(shí)際行動(dòng),相信,運(yùn)銷公司壽終正寢的日子,不會(huì)太遠(yuǎn)。 沉疴之二:運(yùn)力瓶頸如何解決?山西煤炭流通的癥結(jié)在于運(yùn)輸,正是由于運(yùn)力嚴(yán)重不足,才使得圍繞運(yùn)力滋生出諸多腐敗。日前,鐵道部已立下誓言,2006年前,將大秦線擴(kuò)能至每年2億噸,改造為世界上運(yùn)力最大的鐵路運(yùn)行區(qū)間。然而,即使誓言兌現(xiàn),按2004年山西近5億噸的煤炭產(chǎn)量計(jì)算,大秦線也只能運(yùn)出不足一半的山西煤炭,而陜西、內(nèi)蒙古的大量煤炭資源又將如何順利運(yùn)出?面對(duì)京原、石太、侯月、同蒲等鐵路線路運(yùn)力的幾近飽和,更多的煤炭還要通過(guò)公路這一對(duì)于大宗貨物來(lái)講最不經(jīng)濟(jì)的方式來(lái)運(yùn)輸。 有專家斷言,用公路運(yùn)輸煤炭,中國(guó)開(kāi)了世界的先河。當(dāng)你在山西各主要出省國(guó)道上看到載重60噸的巨型卡車,排起長(zhǎng)龍,翻越崇山峻嶺,千里運(yùn)輸煤炭的情景時(shí),你或許因眼前的壯觀而感動(dòng)。而當(dāng)你得知,經(jīng)一路遺撒,其千里運(yùn)送的貨物,尚不足一個(gè)中型電廠一小時(shí)的消耗時(shí),誰(shuí)又能不為如此低效的運(yùn)輸而哀嘆呢?此外,煤炭遺撒所造成的環(huán)境污染與重載卡車驚人的油耗,都在無(wú)形中提醒著人們:煤炭如此流通,必將走向“死結(jié)”。 解鈴還須系鈴人。山西煤炭流通的問(wèn)題,只有在徹底改革運(yùn)銷公司運(yùn)作模式與煤炭生產(chǎn)的集約化兩個(gè)前提下,才有望緩解。 |