沈陽地鐵沖動

　　通過政協來助推沈陽地鐵的審批，體現了沈陽的迫切心態

　　本報記者 羅科 李晨 發自北京

　　3月2日，全國政協委員、沈陽市政協主席趙金城向全國政協十屆三次會議提交了一份《關于盡快批準沈陽市快速軌道交通建設規劃的建議》(下稱《建議》)。《建議》稱，目前 沈陽市建設地鐵的時機已成熟，建議國務院盡快批準快速軌道交通建設規劃，早日開工建設沈陽地鐵。

　　“通過政協來助推沈陽地鐵的行政審批，體現了沈陽對地鐵的迫切心態。”中國城市軌道交通專業委員會一位副主任說。

　　多年來，建設地鐵成了沈陽市的一塊“心病”。

　　從上個世紀90年代初，沈陽市就開始籌建城市快速軌道交通。1998年，《沈陽市快速軌道線網規劃》編制完成，該規劃共設計五條軌道交通線路，納入《沈陽市城市總體規劃》并經國務院批復；1999年12月，沈陽市地鐵一號線工程項目建議書上報原國家計委；2000年1月，地鐵一號線一期工程項目有關研究報告通過了專家組評審；2002年9月經原國家計委初審通過后，于當年10月上報國務院。

　　2003年9月，沈陽市編制了《沈陽市快速軌道交通建設規劃》：2010年，沈陽市將建成地鐵一號線一期工程和二號線一期工程，線路總長度40.85公里，形成十字形軌道交通骨架。

　　該規劃于同年10月上報國家發改委，并先后通過中國國際工程咨詢公司的評估、國家建設部的初審和國家發改委的審查。為加快推進立項審批，2004年9月沈陽市決定通過遼寧省政府向國務院提請盡快批準地鐵立項。

　　同年10月20日，《遼寧省人民政府關于報請批準沈陽市快速軌道交通建設規劃的請示》正式行文，報送國務院。

　　“目前，我市快速軌道交通建設規劃只待國務院審批。”趙金城表示。

　　對于沈陽地鐵遲遲未能獲得批準，曾赴沈陽考察的中國交通運輸協會會長高毓才分析認為，“主要是沈陽的經濟實力還有所欠缺。去年國務院曾發文要求建設地鐵的城市，其GDP須超過1000億元，財政收入須達到100億元。”

　　沈陽市現有總人口720萬，其中城區人口488.7萬，2004年GDP1900.7億元，地方財政收入138.2億元；近期規劃建設的地鐵一號線一期工程和地鐵二號線一期工程的單向小時客流規模分別為4.05萬人次和3.8萬人次，符合國務院提出的建設地鐵城市標準。趙金城在政協提案中表示，“今年中央關于振興東北老工業基地戰略決策的實施效果將進一步在沈陽顯現，預計沈陽市的國內生產總值將增長12.5%，地方財政收入增長幅度有望超過20%。今后幾年，沈陽市仍可保持這種經濟快速增長的態勢，而這將為沈陽地鐵工程建設提供有力的資金支持。”

　　“現在，沈陽對上馬建設地鐵很迫切。”遼寧發展戰略研究所所長孟翔飛說，隨著沈陽經濟區的規劃獲得認可，沈陽急切需要通過地鐵建設向周邊城市拓展。

　　根據《沈陽市快速軌道交通建設規劃》，沈陽地鐵一、二號兩條線的一期工程全長22.048公里，平均每公里投資4.3億元人民幣，總投資94.8億元人民幣。

　　遼寧省建設廳城建處的蓋凌洋表示，一旦國務院批復下來，沈陽地鐵一號線一期工程便可上馬建設。

　　加方欲介入

　　對于地鐵建設資金來源，沈陽市發改委稱，“市政府已經成立了地鐵建設領導小組，決定一號線建設資金的43%，即40億元人民幣，由市財政分4年投入，并列入‘十五’城市建設計劃。”至于余下資金的來源，沈陽市發改委沒有透露。

　　沈陽市外辦新聞處李冰向記者證實，在加拿大企業排名前10名的加拿大Hermes集團總裁荷里格日前在沈陽停留，并與沈陽市外辦及外經貿局等部門磋商投資基礎設施，其中就包括投資地鐵。

　　加拿大Hermes集團成立于1991年，它管理超過150億美元的資產，旗下有34個集團公司、400多家子公司，涉及到商業銀行、經紀、房地產、芯片、制造等不同類型的行業。

　　中國首席執行官俱樂部的首席運營官王春普告訴記者，投資興建沈陽地鐵，Hermes集團總裁荷里格提出了三種投資形式，即BOT、BOO、BOOT。BOT是指由加拿大方面進行建設、運營再轉讓，這個形式運營時間較短；BOO是指加拿大方面進行建設、運營再運營，這種形式加拿大方面運營時間相對較長，但在運營期間，加拿大方面可以支付給沈陽一定比例的運營收益；BOOT是指建設、運營、運營再轉讓。“目前還沒有敲定采取哪種投資形式”。

　　由于沈陽市的地質情況比較復雜，與北京市及廣州相比，沈陽市地鐵的開發成本要高很多。王春普說，根據相關政策，荷里格在東北地區的投資權限可以達到10億美元。

　　截至昨天截稿時，本報記者在網絡上多方搜索，并未找到加拿大Hermes集團的相關信息。