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一向關注教育的《中國青年報》，2月28日又推出了引人深思的新聞：該報社會調查中心和新浪教育頻道聯合實施了一項題為“教育資金最該投到哪兒”的調查顯示，75.3%公眾認為國家財政應增加教育投入，民意關注的三大教育問題依次是應試教育嚴重、教育公平問題和教育費用居高不下。而被教育部部長列為“最大困難”的教育投入不足問題，公眾只把它排在了第五位。
公眾對許多問題的反映，有時也許不完全科學準確，但，我認為在這個有關“教育資金最該投到哪兒”的調查中，公眾的反映相當客觀準確，甚至可以說具有極高“精密性”。它與有關權威調查結論高度吻合。以2002年為例：全年全社會各項教育投資為5800多億元，而占總人口60%以上的農村卻只獲得其中的23%(引自中國社科院“當代中國社會階層結構課題組”《當代中國社會流動》)。另，上個世紀90年代在中央整個教育經費使用上，高等教育投入始終高達90%左右，而包括高中在內的中小學得到的比例始終未超過1%，在2001年以后的4年間，這部分資金仍然不足300億元，占中央教育財政總經費的比例仍然微乎其微。(詳見《2004年中國教育不平等狀況藍皮書》)
公眾關注的幾種教育問題，都很重要，均該努力加以解決。如何一一解決好這些問題？筆者認為應該先從“教育公平”破題。就以中小學教育不公發生發展演變情況為例，從教育公平破題，就等于抓住了抑制應試教育、破解教育高收費和亂收費的牛鼻子。了解普通教育的人都知道，近十幾年來的許多重點中小學校發展史，就是教育資源分配不公的見證史。為在自己行政區內“培育”少數升學率高的重點中小學校，各地政府和教育主管部門向這少數學校實施資金傾斜的同時，還采取動用行政手段等方式為他們從轄區其他學校選調優秀教師，縱容他們進行高收費。眾多家長追捧“縣一中模式”現象(《中國青年報》2月18日)，也是這種教育不公的典型結果之一。如不信，可以任意抽查任何一所重點學校特別是重點中學，看看其學校的教師是不是挖了其他學校的墻腳，所用教育資金是不是大大高于當地同等學校的平均數，就能說明問題。
不僅如此，由政府培育的所謂重點中小學，在生源和教育信息等方面，也占有其他學校所難以攀比的優勢，如高分學生由重點學校先錄、教研項目優先考慮重點中學等。普通教育投入上的馬太效應，加固了畸形的重點學校模式，常常讓少數重點學校“吃得太多而消化不良”，許多普通學校“吃不飽”而精神不振——眾多普通中小學校因自知無力與“重點”相競爭，在提高教育教學質量上嚴重缺乏積極性，甚至無可奈何地“甘居”平庸，這無疑是另一種形式的巨大的教育資源浪費。
教育不公平，是公眾最不能接受的現象，也是阻礙社會健全發展、建設和諧社會的障礙之一。實現教育公平，是政府的責任。教育部長周濟日前表示，教育公平是一個非常重要的問題，要把怎么樣處理好教育的快速發展和教育公平之間的統籌和協調，作為一個非常重要的任務來抓。(2月21日《京華時報》) 既然如此，就應該盡快入手解決眾所周知的教育不公平問題，首先要迅速扼制住教育不公的發展勢頭，出臺能充分調動所有教育工作者積極性、真正全面促進教育發展的政策，實施能夠開創教育公平局面的得力措施。
破解“教育不公平”，要敢于和善于先從解決“有形的問題”入手，如，下決心在師資分配上按照公平原則實施適當的調整，政策鼓勵或行政安排公辦重點學校和城市學校的優秀教師，到非重點學校、到農村去任教；在教育資金的使用分配上，應切實做到校校平等、城鄉平等，同時，還要盡可能從資金、信息、生源等方面，給條件較差的農村學校以必要的重點扶持，抓好薄弱中小學校的改造、提高工作，縮短消滅重點與非重點學校之間、城鄉教育之間的不平等的硬件差距；取消政府認可重點學校的制度，盡可能為所有同類學校創造公平的競爭條件，激發所有學校和和教育工作者的潛力，使各種教育資源都人盡其能、物盡其用。
實現教育公平，能促進社會和諧發展，造福人民群眾，并不需增加政府財力投入的負擔，需要的只是政府的公正之心、公平之策。我們期待著政府在教育公平問題上，揮動她那強有力的“有形之手”！
(稿源：紅網)
(作者：龔明義)
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