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新華網北京3月2日電 (記者 王攀、陳芳) 2005年開春，珠三角地區企業招工遭遇到前所未有的料峭春寒：當地數以萬計的企業出現了200多萬個崗位“缺工”窘境。與此同時，安徽、湖南等大批農民工涌入長三角地區和其他省份。來自民工輸出地安徽省阜陽市鐵路部門的統計表明，今年
春運期間阜陽發送旅客120多萬人，其中上海方向比去年增加30%，廣州方向則下降20
%。
農民工流向的明顯變化，引起了參加兩會的代表委員們的高度關注。他們認為，全國經濟多點發展正帶來勞動力多向流動的大趨勢，要全面看待勞動力市場轉移帶給不同地區的挑戰和機遇。
20多年前，改革開放剛起步時，以深圳為代表的珠三角城市群是中國內地農村富余勞動力就業的唯一選擇。而現在，“農民工不再盲目南下了”。全國人大代表、廣東省勞動和社會保障廳廳長方潮貴坦言，“珠三角在吸引外來勞動力方面的優勢正在減弱。”農民工流動方向多元化的背后，是地區經濟發展的多元化。方潮貴說，長三角地區的發展、東北老工業基地改造、西部大開發的不斷加速，正在吸引越來越多的資本和勞動力進入。特別是制鞋、玩具制造、電子裝配、服裝加工、塑料制品加工等勞動密集型行業，對勞動力的需求急劇增加，從而吸引了一批愿意到本地區城市工作的務工人員，加上去年以來農業增收，一定程度上影響了外出打工人員的流量。
值得注意的是，一些地區城鄉差別的改善，也成為吸引勞動力的重要因素。全國政協委員、中南財經政法大學教授蔡玲說，近年來從蘇南悄悄向整個長三角展開的“新市民運動”，是民工流傾向長三角的重要因素。在江蘇常州，以幫助外來工這一弱勢群體為主旨的“新市民學校”已培訓10萬多人次；在宜興，流動人口登記數達1000人以上的單位或區域，都建立了“新市民社區”，有力改善了當地的招工環境。與此同時，一些東部地區的農民工也開始“奔”向西部農村尋求打工機會，同樣是在江蘇，數十萬農民工在農忙季節組織起來前往新疆摘棉花，成為當地農業經濟正常運行的有力支柱。
農民工素質的提高、理性選擇能力的增強，也是造成農民工流向多元化的重要原因。經過20多年的發展，珠三角、長三角等地已出現一大批具有豐富社會經驗和較強技術能力的工人，隨著各地區經濟發展亮點頻呈，他們具備了相應的“談判能力”，選擇自己就業地點和行業的自主性日益增強。全國人大代表方潮貴說，20世紀80年代以后出生的農村人開始進入勞動力市場，他們文化程度普遍較高，選擇工作的自主性更強，如果企業和地方政府不是從全面保障工人權益和福利待遇出發，很難從根本上緩解“用工荒”。
更多的代表和委員則對珠三角地區長期以來的低工資和惡劣的勞動環境提出了看法。來自廣東的全國人大代表陳舒說，有些企業發給工人的月工資剛剛超過最低保障線，長時間超時加班，又無法享受到相應的社會福利待遇，“外來務工人員也懂得選擇，條件太差了自然會離開。”值得注意的是，在吸引農民工日益增多的長三角地區，許多城市出臺了一系列提高農民工收入，保障農民工權益的政策，大大增強了對外來務工人員的吸引力。全國人大代表、江蘇鎮江市委書記史和平認為，“事實上，要想有效地緩解民工荒，必須立足于‘和諧社會’理念，從縮小城鄉差別的角度出發制定政策，認真改善務工環境，保護工人權益，落實社會保障，讓農民工拿上穩定的工資，真正融入城市生活。”
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