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新華網濟南2月28日電 (記者 董振國) 去年，山東農民增收形勢出現重大轉機，多年來增收乏力的局面一舉改變。專家分析，是中央“一號文件”使農民“增收引擎”馬力加大，多項惠農政策讓農民增收步入“快車道”。而今年中央“一號文件”的出臺，為山東農民增收又添后勁。
據山東省農業廳介紹，去年山東農民人均純收入達到3500元，增長幅度達11%，是199
7年以來的最高增幅，也是山東農民收入八年來首次以兩位數增長。
“一號文件”中的糧食直補，農機、良種補貼政策，直接在農民的現金收入中增添了砝碼。2004年山東省兌現“糧食直補”資金總額達75786萬元，每個種糧戶每畝糧田補貼13元錢。在這一政策的激勵下，山東不少地方出現“種糧熱”，一些多年撂荒的農田也被開墾復種。此外，為扶持良種推廣，山東省還發放了2500萬元的小麥良種補貼；拿出300萬元，對全省11個市的20個縣給予畜牧良種補貼；山東省還發放了農機補貼550萬元。
在直接補貼資金的同時，山東農民去年的負擔也大幅度減輕，從而實現了減負增收。 從2004年起，山東除煙葉外，全面取消農業特產稅，降低農業稅稅率3個百分點，全省農民減負38.7億元，人均減負50多元，涉農負擔上訪案件明顯下降，連續5年沒有發生農民負擔惡性案件和大的群體性事件。
在落實“一號文件”中，山東努力挖掘糧食生產潛力，提高糧食產量，去年投巨資改造中低產田。 據山東省農業綜合開發辦公室主任曹云龍介紹，去年中央和山東各級農業綜合開發部門共投入4.8億元資金對全省中低產田進行改造，其中，65%用于糧食主產區糧田的改造，資金投放量和糧田傾斜比例均創歷年最高。據專家測算，土地治理項目每畝最少能增加農民收入500元。
根據“一號文件”精神，山東財政大力向農村傾斜，兩年共投資130多億元，重點解決農村“路、水、電、醫、學”等困難，這些為農民增收創造了良好條件。 據山東省省長韓寓群介紹，近兩年，山東共改造農村公路6.1萬公里,全省80%的行政村實現了通柏油路；兩年解決了124.6萬歷史性缺水人口的吃水困難；投資38億元，基本完成了縣城電網改造一期工程；新型農村合作醫療試點縣擴大到 26個；投資10.9億元，完成農村中小學危房改造205萬平方米。農村環境面貌和農民生活條件有了進一步改善。
今年的中央“一號文件”出臺后，山東省進一步增加了“三農”投入，省里確定新增教育、衛生、文化等事業支出用于縣以下的比例不低于70%。另外，今年山東將投資60億元，改造農村公路2萬公里，力爭年內基本實現村村通柏油路；啟動“村村通自來水”工程，力爭用三年左右時間，全省80%以上的村莊用上安全衛生的自來水。 近日，山東省新出臺了農機購置補貼政策，資金總額相當于去年的6倍多。(完)
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