民營資本或成罪魁 新疆棉價(jià)大起大落的背后

　　連續(xù)攝氏零下三十五度的天氣使新疆石河子市的這個(gè)冬天冷得有些過分，不過對(duì)于銀力集團(tuán)而言，更冷的是棉花的市場報(bào)價(jià)。“2003年二級(jí)花報(bào)價(jià)一路飄紅到18000～20000仍供不應(yīng)求，現(xiàn)在叫價(jià)12000都沒人買�！便y力集團(tuán)的王科亮在節(jié)前告訴記者。

　　銀力集團(tuán)的前身是石河子市棉麻公司。剛剛落成的銀力大廈是目前石城最高最氣派的建筑，而在此辦公的人卻沒有遇到開門紅。記者問及今年的棉花銷售狀況，一片搖頭�！� 生意不好做，跟2003年沒法比啦。”

　　從河南跑新疆包地的張寶亮已經(jīng)給連隊(duì)寫了欠款收據(jù)。去年，他種了100畝棉花，不僅遭了蟲害減產(chǎn)，而且遭遇棉市寒流。年終算賬，原來的打算成水漂，還欠連隊(duì)的農(nóng)資款幾千塊。

　　2003年創(chuàng)下“天價(jià)”

　　1999年，國務(wù)院下發(fā)通知，改變?cè)瓉淼拿藁ā安环砰_市場、不放開經(jīng)營、不放開價(jià)格”的“三不政策”及由供銷社棉麻公司專營的方式，開始放開棉花經(jīng)營和價(jià)格，棉價(jià)不再由政府制定，而是由市場來決定。其用意在于改變建國以后沿用多年的棉花統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，提高效率，不與民爭利。

　　不過，之后5年棉價(jià)的大起大落卻讓人瞠目，而又以2003／2004為甚。2003年9月初棉花價(jià)格為13500元／噸，到11月已上升至19000元／噸，升幅達(dá)46％。“這是從來沒有過的天價(jià)，”王科亮說，“即便如此仍然是提貨者絡(luò)繹不絕，貨款不斷打到我們的賬戶上�！�

　　不過，棉花的這種“非正常價(jià)格”并沒有維持多久。2004年初，一級(jí)花價(jià)還保持在18000元／噸左右，并有小幅上揚(yáng)。但是，3月份以后，形勢急轉(zhuǎn)直下，棉花價(jià)格開始狂瀉不止。年終時(shí)分已經(jīng)越過成本價(jià)，新疆最好的棉花跌至11500元／噸仍無人問津�！懊藁ń灰紫葳逡呀�(jīng)形成”。

　　民營資本推波助瀾

　　回頭看，棉花市場的波瀾源于民營資本進(jìn)入后的攪動(dòng)等多種原因。

　　豐厚的利潤和開放的政策，讓許多民營資本開始關(guān)注棉花這個(gè)戰(zhàn)略物資的盈利能力，2003年棉花比較大的供需缺口更給后來的爭奪提供了基礎(chǔ)平臺(tái)。這一年，溫州的游資開始活躍于新疆的各個(gè)角落，其中在阿克蘇表現(xiàn)得最為搶眼。據(jù)估計(jì)，那一年以溫州游資為首的民間資本流入新疆棉花收購市場超過100億元。

　　而民營資本和自治區(qū)供銷社新疆棉麻公司、新疆兵團(tuán)棉麻公司的搶購戰(zhàn)，則是那一年新疆最火熱的大戲。據(jù)說，在北疆重鎮(zhèn)奎屯、烏蘇、獨(dú)山子一帶，至少有1500多戶溫州人從事棉花收購，這些人攜帶幾十萬元到上百萬元，集資收購，通過租用當(dāng)?shù)剀埢◤S或開辦軋花廠加工，再賣到內(nèi)地賺錢。

　　由于國有棉花公司貸款主要依賴于農(nóng)發(fā)行貸款，收購價(jià)格受農(nóng)發(fā)行限制，在跟溫州企業(yè)比拼時(shí)明顯力不從心。有業(yè)內(nèi)人士舉例說，在2003年9月，一家浙江民營棉企剛進(jìn)疆收購，就在當(dāng)時(shí)市場價(jià)上加了1．2元／公斤。以溫州商人為主的民營棉花收購企業(yè)展開價(jià)格戰(zhàn)，競相抬價(jià)搶占市場資源，新疆各棉區(qū)每公斤籽棉收購價(jià)甚至超過8元，創(chuàng)歷史最高。在這種情況下，國有棉花公司的市場份額一度落到六成。而飄紅的價(jià)格也給下一年度的冰凍埋下伏筆。

　　“當(dāng)時(shí)凡是手里有棉花的，整個(gè)行業(yè)里的人都相信，棉價(jià)肯定能漲到20000元／噸�！蓖蹩屏琳f，從2003年11月至次年2月，棉價(jià)一直維持高位運(yùn)行，一個(gè)星期漲1000元都出現(xiàn)過，但基本上是有價(jià)無市，大家都手握棉花，等待更好的價(jià)格。但是，市場并不是送大禮的圣誕老人。

　　“央企”火上澆油

　　當(dāng)年的統(tǒng)購統(tǒng)銷積弊深重，但是在該種框架下卻不必考慮市場的風(fēng)險(xiǎn)，價(jià)格由政府拍板，收購由供銷社執(zhí)行，棉花市場的穩(wěn)定得到最有力的保證。而放開以后，有關(guān)調(diào)控手段沒有跟上。

　　“如果國家有足夠的國家儲(chǔ)備棉投入市場，就可以平抑過高的價(jià)格；在棉價(jià)過低時(shí)，國家及時(shí)大量吸入儲(chǔ)備，也同樣可以抑制棉價(jià)下跌，可惜國家儲(chǔ)備棉花太少�！痹S多棉花專家這樣認(rèn)為。

　　據(jù)承擔(dān)拋售國家儲(chǔ)備棉花的全國棉花交易市場提供的資料顯示，2003年，當(dāng)棉價(jià)開始出現(xiàn)起飛苗頭時(shí)，國家競賣棉花不足10萬噸，其中屬于國家儲(chǔ)備部分僅有幾千噸。

　　更有意味的是，成立于2003年3月、承擔(dān)著調(diào)控市場任務(wù)的中國儲(chǔ)備棉管理總公司在棉花價(jià)格暴漲時(shí)期，一夜之內(nèi)即決定利用行政性壟斷許可進(jìn)口棉花，前后累計(jì)達(dá)20萬噸。然而這20萬噸棉花并沒有像人們期望的那樣投入市場平抑價(jià)格。

　　據(jù)媒體報(bào)道，作為國資委屬下189家中央企業(yè)之一，中儲(chǔ)棉曾被寄予厚望。

　　中儲(chǔ)棉一方面將進(jìn)口的大量棉花捂在手里，待價(jià)而沽；一方面將部分棉花銷售給作為中間商的各地省級(jí)棉麻公司，助其層層加價(jià)。在中儲(chǔ)棉內(nèi)部還制定了一些獎(jiǎng)勵(lì)辦法，動(dòng)員并鼓勵(lì)員工高價(jià)賣棉，價(jià)格越高，獎(jiǎng)金就越多。

　　但是，中儲(chǔ)棉的美夢卻隨著棉價(jià)的下跌被深度套牢，一時(shí)間被稱為“中航油第二”備受指責(zé)。中儲(chǔ)棉總經(jīng)理雷香菊在接受記者采訪時(shí)稱，中儲(chǔ)棉“本身就是一個(gè)政策性公司，沒有經(jīng)營指標(biāo)”。有人替之辯解說，“中儲(chǔ)棉跟中航油根本不同，中航油是投機(jī)石油期貨和期權(quán)，由于決策缺乏經(jīng)驗(yàn)，在賭徒心態(tài)之下，陷入泥潭；而中儲(chǔ)棉則是壓根兒沒有介入期貨，其風(fēng)險(xiǎn)完全是棉花現(xiàn)貨市場變動(dòng)造成的。”但是因其炒棉而致使2003／2004年度棉花市場更加混亂，確是無法否認(rèn)的事實(shí)。

　　鑒于2003年棉花價(jià)格上漲幅度過高，去年元月初國家發(fā)放進(jìn)口配額89．4萬噸，3月份國家又增發(fā)配額100萬噸，棉價(jià)從此走向下降通道，不久就跌至14000元／噸，降幅近30％。有分析稱，前期的大漲是市場機(jī)制為主發(fā)揮作用，后期的大跌則主要是國家增發(fā)100萬噸配額所至，發(fā)放量顯然過大。而據(jù)烏魯木齊海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年新疆原棉進(jìn)口2．8萬噸，價(jià)值4560萬美元，與上年相比分別增長6．2倍和9．5倍。而出口原棉價(jià)值1029．5萬美元，與上年同期相比下降82．4％。

　　而去年緊縮銀根又令棉花收購企業(yè)“缺血”。王科亮說，收購石河子墾區(qū)20萬噸棉花，銀力集團(tuán)需要向農(nóng)發(fā)行貸款十幾億元，而利率上調(diào)，貸款難度加大，無疑給企業(yè)的資金鏈條綁打上了繩索。

　　讓王科亮們欣喜的是，2005年，棉花市場出現(xiàn)回暖跡象。棉花期貨市場3月份的價(jià)格已達(dá)每噸12800多元，現(xiàn)貨價(jià)格也有所回升。

　　作者：記者 董偉