化肥成本大幅抬高 500萬噸缺口現春耕風險

　　化肥生產成本大幅抬高，引發了冬儲資金、資源的相對緊張，打消了經銷商的冬儲積極性。而國家化肥調控政策的時間滯后，與市場行情背離，且缺乏可操作性，才是冬儲化肥價格居高不下的主要原因

　　本報見習記者 姜雷

　　進入2月下旬，一年一度的春耕即將全面展開。然而從南到北，今年春耕化肥價格上揚、供不應求的局面將不可避免。而政府部門試圖用行政手段來調控化肥價格，保證化肥冬季儲備的努力也未能達到理想的效果。

　　資料顯示，2005年我國春耕化肥需求量將達到2800萬噸。截至到1月底，化肥冬儲主力——全國供銷社系統目前庫存化肥1618萬噸，社會經銷商、化肥生產企業的化肥儲備量僅為600萬噸，春耕用肥缺口將達到500萬噸左右。

　　而即使全國大小化肥廠商開足馬力生產，每月僅能滿足市場300萬噸的需求量。整個春耕用肥形勢不容樂觀。

　　業內人士分析，化肥生產成本大幅抬高，引發了冬儲資金、資源的相對緊張，打消了經銷商的冬儲積極性。而國家化肥調控政策的時間滯后，與市場行情背離，且缺乏可操作性，才是冬儲化肥價格居高不下的主要原因。

　　市場更為關注的是，能否真正建立行之有效的化肥價格調控機制，推進淡季化肥儲備的落實，以確保國內化肥供應。

　　淡儲劇減

　　化肥生產經銷具有用肥淡季儲存，旺季銷售的特點，每年的9月到第二年的2月是化肥的儲存時間。淡季低價購入，旺季高價賣出，獲取中間差價，是化肥經銷商冬儲的原動力。

　　然而進入2004年10月以來，化肥價格不降反升，維持高位，達到7年來最高。據了解，其實，尿素出廠價每噸為1700元-1800元，廣東每噸尿素最高零售價已突破2000元。雖然，隨后國家出臺了中準限價以及取消出口退稅等政策，以維持價格平穩并增加國內供應量，但尿素價格始終在高位盤整。到2005年1月底，尿素出廠價格仍維持每噸1650元-1750元高價，遠高于往年冬儲均價。

　　為了規避高價位冬儲的風險，在化肥冬儲中充當主力的市縣級農資公司、個體經銷商變得謹慎起來。

　　同時，由于國家干預政策的不確定性，使得不少經銷商持幣待購。

　　一些有冬儲計劃的經銷商，也受困冬儲資金不足降低冬儲數量。“儲備1噸尿素的費用近100元。如果現在按最低價每噸1650元接貨，到明年春耕尿素價格賣不到1750元就賠錢，風險太大。”安徽銅陵的個體經銷商朱建華說。

　　化肥出口、工業用肥量的增加也降低了國內的冬儲量。目前，國際化肥價格在230美元/噸浮動。在國內農業需求淡季，生產企業不會輕易放棄行情高漲的國際市場。據統計，2004年我國化肥出口將達到280萬噸。

　　在工業用肥方面，三聚氰胺等下游領域尿素消耗量已占國內尿素總產量的近10%，且基本沒有淡旺季之分。生產企業同樣不會輕易放棄這一塊市場。

　　目前，化肥冬儲不足，湖南、湖北、河北、四川等省均存在不同程度的儲量不足問題。湖南郴州農業局內部人士告訴《財經時報》：截至到2月上旬，整個郴州地區的化肥冬儲任務僅完成了一半，一旦春耕開始，化肥供應形勢將很嚴峻。記者了解，元月份，湖北省供銷社農資企業化肥儲備32.8萬噸，較上年同期下降17%。

　　成本推動

　　業內人士分析：2004年以來，煤電油運價格的持續上漲，推動了化肥生產成本上升。而國際市場化肥價格的提高，也刺激了國內化肥價格的走高。

　　由于能源供應量不足，很多企業無法全力開工，化肥產量達不到應有水平，產品供求總量不平衡，也推動了尿素價格上漲。

　　政策風險

　　為確保化肥冬儲，國家從去年11月到今年1月，相繼下發了《關于做好化肥企業生產供應價格監管的通知》、《化肥淡季商業儲備管理辦法》等相關文件，試圖用行政手段來調控化肥價格、確保化肥淡季儲存任務完成。而政策調控與市場走勢在時間上的背離，可操作性低等屢被生產企業和銷售商詬病。

　　2004年12月，發改委將國內尿素出廠中準價提高到1500元，上限為1650元。這從一定程度上緩和了生產企業定價與政府限價之間的矛盾。但實際上國內化肥企業的出廠價格早已突破此上限。今年1月上旬，國內尿素價格維持在1700-1850元/噸之間。政府限價與市場價格客觀實際不符，政策的可執行性降低。

　　同時，財政部發布通知，2005年第一季度，出口尿素每噸加收260元暫定關稅。但2005年4月以前是出口的淡季，出口量及出口退稅額較小，并不能起到降低出口，增加國內供給的作用。

　　“事實上，化肥價格早已按市場經濟規律運行，國家的政策并不能補償企業生產成本的增加，靠政策強制性地限價，只能暫時緩解市場價格，而不能從根本上解決這一問題。”業內人士告訴《財經時報》。

　　政府于1月中旬推出的對今冬化肥儲存實行貼息半年的優惠政策，招標儲備化肥500萬噸，但相對于整個化肥市場而言時間滯后，所起的調節作用不明顯。“當我們對化肥價格能有正確把握時，時間已經到二月了，冬儲計劃是不可能實施了。”一位經銷商告訴記者。

　　為規避可能出現的經營風險,經銷商當前采取的普遍對策是以靜制動,減少淡季儲量或不儲,祈望于國家政策限價后在化肥價格實行順價銷售。

　　日前，據國家發改委官方網站消息稱今年春耕期間化肥資源量將明顯增加，但維護化肥等農資價格穩定的任務仍然十分艱巨。