中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差 國內(nèi)供求成為決定因素

　　去年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易首次出現(xiàn)55億美元逆差，我國從農(nóng)產(chǎn)品凈出口國變?yōu)閮暨M口國———

　　本報記者　顧仲陽

　　去年，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)55億美元逆差。如何看待我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差？我國農(nóng)產(chǎn) 品如何應對日益激烈的國際競爭？就這些問題，記者采訪了農(nóng)業(yè)部有關(guān)人士。

　　農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為何出現(xiàn)逆差

　　出現(xiàn)高額逆差的原因是多方面的，但國內(nèi)供求形勢變化是決定性因素

　　從海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高額逆差的產(chǎn)生主要緣自糧食類、作為工業(yè)原料的棉花和糖以及畜禽產(chǎn)品三大類農(nóng)產(chǎn)品。這三大類農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)逆差，原因各不相同。

　　2003年，我國糧食產(chǎn)量降到近年來的最低。2004年我國實施了一系列刺激糧食生產(chǎn)的政策措施，同時在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，減少了主要農(nóng)產(chǎn)品的出口配額，增加了刺激農(nóng)產(chǎn)品進口的鼓勵措施。另外，2004年國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)了恢復性上漲，漲幅高達30％—40％，政府和企業(yè)都主動進口了大量糧食，從而使得2004年我國糧食進口量出現(xiàn)了超常規(guī)的大幅度增長，這對巨額貿(mào)易逆差的形成有著至關(guān)重要的影響。

　　全球紡織品服裝配額將于2005年初全部取消，國內(nèi)紡織企業(yè)看好由此帶來的出口機遇，紛紛增加棉花原料儲備。雖然去年我國棉花豐產(chǎn)，但國內(nèi)市場仍然供不應求，進口激增。

　　而畜禽產(chǎn)品貿(mào)易逆差則與2004年初禽流感的大規(guī)模暴發(fā)所帶來的災難性影響密切相關(guān)。

　　專家指出，導致去年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的原因是多方面的，但國內(nèi)供求形勢變化是決定性因素。

　　怎樣增強農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力

　　不用懼怕農(nóng)產(chǎn)品進口增加，關(guān)鍵是要調(diào)整好進出口結(jié)構(gòu)，最大限度地發(fā)揮比較優(yōu)勢

　　農(nóng)業(yè)部有關(guān)人士說，雖然去年我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易首現(xiàn)逆差，但入世3年多來，由于應對措施較為有力，再加上一些國際環(huán)境的有利變化，入世對我國農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的實際沖擊并不如原來預料的那樣突出。

　　我國農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展，將置身于日益開放的國際市場環(huán)境中。農(nóng)產(chǎn)品進口、出口雙增是必然趨勢。農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責人強調(diào)，不用懼怕農(nóng)產(chǎn)品進口的增加，關(guān)鍵是要調(diào)整好進出口結(jié)構(gòu)，最大限度地發(fā)揮比較優(yōu)勢，增強農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

　　首先，進入WTO后過渡期，要善于用足用好WTO“綠箱”和“黃箱”政策，進一步加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度。

　　根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)則，廣義農(nóng)業(yè)補貼被界定為綠箱政策，如由公共基金或財政開支所提供的一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務、為保障食品供給而支付的儲存費用、自然災害補貼等。而“黃箱”措施是指政府對農(nóng)產(chǎn)品的直接價格干預和補貼。我國政府承諾的黃箱補貼數(shù)額相當于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的8.5％，但據(jù)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任陳錫文在日前的新聞發(fā)布會上介紹，我國政府盡管給了農(nóng)民一些補貼，但是離最終承諾的比例還相差較大。

　　其次，當前要大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設，大力發(fā)展具有出口優(yōu)勢和進口替代作用的農(nóng)產(chǎn)品。推進農(nóng)業(yè)標準化，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢驗檢測體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　再次，農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略力度要加大，發(fā)揮我們的技術(shù)等優(yōu)勢，利用國外的農(nóng)業(yè)資源，帶動國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品的輸出。同時要加強農(nóng)產(chǎn)品的國際促銷服務。通過舉辦展示、展銷、推介等措施，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，特別是要積極推進勞動密集型產(chǎn)品的出口，如蔬菜、水果和鮮花等。