|
北京評(píng)論鄒建鋒
2月1日，鐵路客票開始漲價(jià)。其實(shí)對(duì)于很多乘客來說，是否漲價(jià)已經(jīng)沒有什么感覺，因?yàn)槎嗷ǖ脑┩麇X到底是給鐵路部門拿去還是落到票販子的口袋里已經(jīng)不重要，重要的是能夠買到票，能夠上車，能夠回家！
急著回家過年的乘客苦不堪言，鐵路部門也是叫苦連天。為了盡可能多運(yùn)送旅客，各鐵路局幾乎挖盡了潛力：人員超負(fù)荷，車輛設(shè)備超負(fù)荷。據(jù)說每年為了春運(yùn)，鐵路也要花不少冤枉成本，譬如流量一邊倒導(dǎo)致的返程空駛，譬如超負(fù)荷導(dǎo)致的設(shè)備損壞。
在運(yùn)力供求關(guān)系一邊倒、乘客幾乎沒有任何“談判力”的情況下，爭(zhēng)論鐵路客票是否應(yīng)該漲價(jià)其實(shí)只是給本來已經(jīng)疲憊不堪的鐵路春運(yùn)徒增喧鬧而已。我們需要思考的是，為什么“痛苦的春運(yùn)”每年都要出現(xiàn)，并且一年比一年加劇？
對(duì)于這個(gè)問題的第一層答案，從鐵道部官員到初中學(xué)生都能夠比較一致地說出來：中國(guó)的鐵路發(fā)展落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
但是，落后的原因卻是有不同說法的。譬如有專家說，由于地方政府更熱衷于修建公路，鐵路建設(shè)籌資比較困難，導(dǎo)致中國(guó)鐵路發(fā)展明顯落后于公路建設(shè)，從而導(dǎo)致運(yùn)力長(zhǎng)期不足。
這真是一個(gè)公式化的理由——由于缺錢，所以很多事情辦不好——這樣的理由讓人聽著實(shí)在是太耳熟了，以至于忍不住感到好笑。
鐵路部門是否缺乏進(jìn)行大規(guī)模新線路建設(shè)的資金，的確只能由鐵路部門說了算，畢竟錢袋子攥在人家自己的手里。但是，中國(guó)是否缺乏修鐵路的錢？從2004年“鐵路投資將向民間資本開放”的消息得到證實(shí)看，相信鐵路部門也承認(rèn)民間還是有資本可以“拿來”的。
問題是，資本怎么進(jìn)入鐵路。按照現(xiàn)有的體制，估計(jì)幾乎所有的投資者都不敢往這個(gè)深不可測(cè)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“水池”里面扔錢。因?yàn)殍F路投資的蛋糕縱然吸引著一些資本躍躍欲試，但是高度壟斷和明顯陳舊的管理體制足以澆滅資本的冒險(xiǎn)欲望。
所以，只有先解決了鐵路體制的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問題，后面的問題才會(huì)依次迎刃而解。
據(jù)筆者所知，鐵路改革的醞釀已經(jīng)不是一、二年了，諸如“橫切”、“豎切”之類的討論也曾多次見諸報(bào)端，關(guān)于鐵路改革“提速”的消息也不止一次地出現(xiàn)。但不知道為什么，總是“只聽樓梯響，不見人下來”。
而鐵路改革滯后的直接后果是一年一度逐步升級(jí)的“痛苦春運(yùn)”，間接的后果，也許還可能導(dǎo)致中國(guó)鐵路錯(cuò)失改革良機(jī)，錯(cuò)過大發(fā)展的機(jī)遇。
有專家根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)劃預(yù)計(jì)，到2020年，中國(guó)將建成1．2萬公里的鐵路客運(yùn)專線，到那時(shí)候春運(yùn)難題才能得到緩解。
這真是一個(gè)遠(yuǎn)水解不了近渴的前景——已經(jīng)受了多年鐵路春運(yùn)擁擠之苦的百姓，竟然還要再擠上十五年，許多人要從“黑發(fā)人”擠成“白發(fā)人”！
至2004年，中國(guó)鐵路在8年間連續(xù)進(jìn)行了5次大面積提速，第六次大提速據(jù)說也在籌劃之中。但是，積極籌劃并落實(shí)鐵路改革的“提速”是更重要的。
| 
