2005煤炭運(yùn)輸依然緊張 三大運(yùn)煤通道超級擴(kuò)能

　　本報(bào)記者 徐萬國 北京報(bào)道

　　“有多少，運(yùn)多少。”這句話對業(yè)內(nèi)很多人士來說，并不陌生：在每一次煤炭運(yùn)輸緊張之后，鐵道部官員都會(huì)如此表示。

　　事實(shí)上，2003年1月，鐵路貨運(yùn)清車滿足率超過63％，到2003年5月下降到52％，進(jìn)入 2004年后，大部分時(shí)間只有35％，2004年10月下降到30％，局部地區(qū)甚至不足30％。

　　這一系列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)背后，卻是山西等儲(chǔ)煤區(qū)生產(chǎn)的大量電煤�熋禾浚牪荒芗皶r(shí)輸送，東南部的大部分發(fā)電企業(yè)總體電煤儲(chǔ)量水平長時(shí)間處于警界線之下……

　　但有消息表明，這一緊張狀況極有可能從2005年開始得到緩解。1月20日，國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所人士向本報(bào)透露：“國家正在啟動(dòng)有史以來最大規(guī)模的煤炭運(yùn)輸能力提升計(jì)劃。”

　　據(jù)該人士介紹，這一計(jì)劃主要包括山西南、北、中三條運(yùn)煤大通道的擴(kuò)建和改造，同時(shí)包括內(nèi)蒙古等西部省區(qū)的運(yùn)煤新干線的建設(shè)。此外，公路、水運(yùn)方面的煤炭運(yùn)輸通道，也在進(jìn)行大規(guī)模的延伸和拓展。

　　三大運(yùn)煤通道超級擴(kuò)能

　　關(guān)于這一運(yùn)力拓展計(jì)劃，鐵道部有關(guān)人士拒絕透露更多信息：“我們一直在按照‘中長期規(guī)劃’進(jìn)行，今年涉及的鐵路建設(shè)資金將達(dá)1000個(gè)億。”

　　但據(jù)山西省政府一位官員介紹，鐵道部與山西省政府已經(jīng)謀定了一攬子的鐵路建設(shè)方案。2004年10月，鐵道部部長劉志軍曾赴山西，與山西省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了會(huì)談，會(huì)后形成了一個(gè)會(huì)談紀(jì)要，大致內(nèi)容是：從2005年開至2008年，山西省政府將與鐵道部一起，建成大秦鐵路煤炭集運(yùn)配套項(xiàng)目，實(shí)施南、北同蒲鐵路擴(kuò)能改造，完成太�熢��犞校熜l(wèi)�犺F路、太原鐵路樞紐工程、石太客運(yùn)專線等多條鐵路的改造建設(shè)任務(wù)，并以山西為中心，完成相關(guān)地方鐵路的擴(kuò)能改造，大幅度提高煤炭運(yùn)輸能力。

　　這位官員解釋說，這個(gè)會(huì)議紀(jì)要其實(shí)就是南、北、中三條運(yùn)煤通道的規(guī)劃方案。其中，南通道是指全長253公里的山西侯馬至河北月山的侯馬鐵路，目前，該通道的年煤炭運(yùn)輸能力為5000萬噸，在2005年內(nèi)，侯月鐵路將在目前的基礎(chǔ)上通過擴(kuò)能改造，達(dá)到1億噸的煤炭運(yùn)輸能力。

　　北通道是指，國家規(guī)劃建設(shè)的北同蒲鐵路朔州至原平復(fù)線工程、朔州至韓家?guī)X2.4億噸擴(kuò)能改造工程、豐�熍_�犐常熀颖鄙吵牵牬螅熗��犔崴俑脑旃こ桃约按笄鼐�擴(kuò)能工程。目前這些工程即將動(dòng)工。“這些工程建成通車后，將成為中國煤炭運(yùn)輸?shù)闹饕�生命線。”

　　在中通道，國家規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目有石�熂仪f�犔��熢��牳咚倏瓦\(yùn)專線，初期可承擔(dān)5000萬噸的貨物任務(wù)；貫通東、中、西部地區(qū)的太�熢��犞校熜l(wèi)�牳删�鐵路等。

　　在這些建設(shè)項(xiàng)目中，太中線將成為產(chǎn)煤大省甘肅、寧夏、陜西、新疆等西部地區(qū)又一條東進(jìn)快速通道，太原將成為連接?xùn)|西的交通樞紐，但是，至關(guān)重要的是大秦線的改造。

　　大秦線是我國鐵路第一條開行重載單元列車的煤炭運(yùn)輸專線，全長653公里，原設(shè)計(jì)輸送能力為每年1億噸。2002年，大秦線完成運(yùn)輸量1.034億噸，運(yùn)輸能力已經(jīng)飽和。后經(jīng)過2003年和2004年兩次改造擴(kuò)建，至2004年底，該線煤炭運(yùn)輸已經(jīng)突破1.5億噸。2005年，大秦線將向年運(yùn)輸煤炭2億噸的“神話”沖刺。坊間還流傳，大秦線的終極使命是——年運(yùn)煤炭4億噸，“這一目標(biāo)將在2008年實(shí)現(xiàn)”。

　　據(jù)國家發(fā)改委此前公開透露，國家發(fā)改委已經(jīng)為大秦線擴(kuò)能工程投入了9億元改造資金，鐵道部也為此安排了數(shù)額不小的資金。

　　據(jù)悉，為了協(xié)調(diào)三大鐵道通道建設(shè)指揮工作，鐵道部和山西省將建立鐵路建設(shè)聯(lián)合工作機(jī)制，由部省主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，雙方有關(guān)部門參加，共同研究決策建設(shè)中的重大問題。另外，鐵道部與山西省還將根據(jù)國家關(guān)于鐵路規(guī)劃的總體要求，共同研究、制定山西省境內(nèi)“十一五”及以后的鐵路發(fā)展規(guī)劃。

　　山西省的這位官員表示，三條鐵路大通道建成后，晉煤外運(yùn)的瓶頸將被徹底打通。

　　煤炭運(yùn)輸依然緊張

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2004年通過鐵路運(yùn)輸的煤炭達(dá)10.5億噸。按照“擴(kuò)能計(jì)劃”，2005年大秦線和侯月線將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上新增1億噸運(yùn)輸能力。這與鐵道部副部長胡亞東在“煤炭銜接會(huì)”上承諾的新增煤炭運(yùn)力1億噸相吻合。

　　除此之外，“朔黃線”復(fù)線建設(shè)完成后，煤炭運(yùn)輸能力將從每年5000萬噸增加到6360萬噸；陜西鐵路運(yùn)煤大通道——西(安)延(安)鐵路擴(kuò)能改造工程正在施工，計(jì)劃由目前的年運(yùn)輸量1600萬噸提高到3000萬噸。

　　但是，國信證券能源行業(yè)首席分析師曲亞男認(rèn)為，鐵路擴(kuò)建增加的運(yùn)力并不足以緩解2005年煤炭運(yùn)輸?shù)木o張情況：“2004年10月鐵路貨運(yùn)請車滿足率才30％，即使恢復(fù)到2003年的52％，鐵路運(yùn)力短缺還高達(dá)約8.8億噸。”

　　一位電力公司的人士還表示：“從2001年以來，在全國煤炭訂貨會(huì)上拿到的重點(diǎn)煤炭運(yùn)力計(jì)劃僅占所需用量的一半左右。運(yùn)輸形勢十分緊張。”

　　曲說，當(dāng)前的鐵路運(yùn)輸在“搶運(yùn)”命令掩蓋下，不能反映真實(shí)的運(yùn)輸能力。2004年元旦前夕到2004年10期間，中央領(lǐng)導(dǎo)直接指示開展了三次大規(guī)模煤炭“搶運(yùn)”，雖然基本保證了電煤供應(yīng)，卻是以犧牲其他行業(yè)物質(zhì)正常運(yùn)輸為代價(jià)的。

　　曲的這一說法或許可以從山西貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)中得到佐證：以山西省為例，“黑白”貨物運(yùn)輸比例已經(jīng)從2003年的77：23變?yōu)?004年的82：18，大量高附加值的“白貨”(如不銹鋼、化肥等)已形成嚴(yán)重積壓。

　　事實(shí)上，根據(jù)2004年初國務(wù)院通過的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2020年全國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到10萬公里，比2002年的7.2萬公里增長38.89％，將實(shí)現(xiàn)鐵路營業(yè)里程的跨越式發(fā)展。在這份規(guī)劃中，還提出要形成以大同�熀�蒙西地區(qū)�牎⑸窀�、太原�熀瑫x南地區(qū)�牎�晉東南、陜西、貴州、河南、兗州、兩淮、黑龍江東部10個(gè)煤炭外運(yùn)基地為服務(wù)重點(diǎn)的鐵路重載煤炭運(yùn)輸網(wǎng)，年運(yùn)輸能力達(dá)到20億噸左右，滿足煤炭外運(yùn)需要。

　　這份《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》對于緩解未來煤炭運(yùn)輸?shù)木o張狀況起到重要作用，但是對2005年煤炭運(yùn)輸緊張的緩解作用十分有限。

　　“鐵道部把明年煤炭運(yùn)輸?shù)男略鋈蝿?wù)押寶在兩條鐵路的擴(kuò)能改造上，顯示鐵路挖潛能力已經(jīng)捉襟見肘。”鐵道部計(jì)劃司一位官員說，“目前能做的只能是立足現(xiàn)在，著眼未來。”

　　根據(jù)這種狀況，除了上述三大通道擴(kuò)建之外，鐵道部已經(jīng)啟動(dòng)了2005年的煤炭運(yùn)輸規(guī)劃。據(jù)胡亞東在幾天前的一次會(huì)議上介紹，2005年，鐵道部對煤炭運(yùn)輸將繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃、配車、掛運(yùn)、放行“四優(yōu)先”，即優(yōu)先滿足發(fā)電、居民和化肥等重點(diǎn)用戶需要，優(yōu)先考慮中長期供需合同和大宗直達(dá)列車，優(yōu)先安排產(chǎn)運(yùn)需銜接工作進(jìn)度較快、協(xié)作配合較好的合同。

　　同時(shí)，鐵道部將進(jìn)一步加大對煤炭直達(dá)列車開行組織的力度，集中貨源和去向，增開煤炭直達(dá)列車。據(jù)悉，鐵道部已經(jīng)為71家重點(diǎn)電廠和13家重點(diǎn)鋼廠安排了113條煤炭直達(dá)列車運(yùn)行線。

　　公路、水運(yùn)發(fā)力煤炭運(yùn)輸

　　公路運(yùn)輸煤炭，被視作是用高端能源換取低端能源的一種奢侈行為。據(jù)傳，去年10月，鐵道部部長劉志軍前往山西考察，看到蹣跚在山西公路上的運(yùn)煤卡車，感嘆不已：“誰考慮過，這么多運(yùn)煤的卡車一年要用多少油？”

　　但是，鐵路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀，卻在不斷地刺激公路煤炭運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。據(jù)悉，產(chǎn)煤大省山西正在規(guī)劃建設(shè)9條公路煤炭運(yùn)輸通道。一條橫跨內(nèi)蒙古到秦皇島的運(yùn)煤公路專線也將于今年開工。

　　內(nèi)蒙古是全國第二大產(chǎn)煤區(qū)。此前，為解決煤炭運(yùn)輸瓶頸，國家曾計(jì)劃建設(shè)一條從內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾到河北唐山的運(yùn)輸鐵路。國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所2004年曾組成“新西煤東送大通道調(diào)研組”，對“準(zhǔn)唐線”方案進(jìn)行調(diào)研，但到目前，沒有任何關(guān)于該線的建設(shè)消息。

　　而內(nèi)蒙古至河北秦皇島的重載運(yùn)煤專線公路已經(jīng)定局。據(jù)了解，這條運(yùn)煤專線公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)少見，路面采用鋼筋水泥，厚度達(dá)40公分左右，開工日期將于最近出爐。

　　另外，煤炭運(yùn)輸?shù)木骄痴�在吸引著越來越多航運(yùn)公司的眼球。國內(nèi)最大的航運(yùn)公司——中遠(yuǎn)集團(tuán)已經(jīng)成立了中遠(yuǎn)沿海散貨運(yùn)輸公司。中遠(yuǎn)集團(tuán)宣傳部工作人員介紹說，中遠(yuǎn)沿海散貨運(yùn)輸公司擁有19艘船舶，運(yùn)力為85萬載重噸，今年預(yù)計(jì)能夠運(yùn)輸3500萬噸煤。

　　據(jù)了解，中遠(yuǎn)沿海散貨運(yùn)輸公司主要在天津和秦皇島港裝貨，向廣州、深圳等地的發(fā)電企業(yè)運(yùn)輸電煤，也有部分煤運(yùn)往上海港和北侖港。

　　中遠(yuǎn)集團(tuán)總裁魏家福在接受媒體采訪時(shí)介紹，中遠(yuǎn)集團(tuán)將陸續(xù)把系統(tǒng)內(nèi)的部分運(yùn)力投入電煤海上運(yùn)輸當(dāng)中，爭取3年后中遠(yuǎn)沿海散貨運(yùn)輸公司的船舶達(dá)到50艘，年運(yùn)煤能力達(dá)到5000萬噸。

　　另交通部有關(guān)負(fù)責(zé)人在2005年全國重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)上表示，交通部將進(jìn)一步加快沿海港口煤炭碼頭的建設(shè)，同時(shí)研究推進(jìn)煤炭公路、水路煤炭聯(lián)運(yùn)。