第三幕 寒流突降

　  “鐵本”事件爆發(fā)，商人們?nèi)鐗舴叫?/p>

　　關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)是否過熱的爭論延續(xù)到了2004年，并呈愈演愈烈之勢。回顧上一年的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，官員和學(xué)者們不禁有些失色：第四季度GDP增長了9.9%。全年固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到了26.7%，而從1998年到2002年間，年均增長只有10.8%。而CPI的變化似乎也加劇了“緊張局勢”——2003年第四季度，這個數(shù)字連續(xù)兩月漲幅超過3%。剛剛走出通縮陰影的人們 ，一時有些回不過神來。

　　在各地投資增幅排行榜上，內(nèi)蒙古以16.3%的水平高居榜首。廣東、江蘇、山東和浙江4省則在總量上分列前四名。內(nèi)蒙古、江蘇和浙江成了日后宏觀調(diào)控重點“照顧”的對象。

　　2月21日，溫家寶總理在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班上警告地方官員：2003年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些矛盾和問題，突出的是投資規(guī)模偏大，部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如果任其發(fā)展下去，就會由局部性問題演變成為全局性的問題，妨礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　這前后，廣東省發(fā)改委主任在省人大會議新聞發(fā)布會上稱，國家對一些過熱行業(yè)有調(diào)整政策，但假如地方有好的發(fā)展條件，國家還是可以批。聽起來有點唱“反調(diào)”的味道。

　　在有些微妙的氣氛下，3月，《中國企業(yè)家》2004年“兩會”沙龍在北京長安街上的一座俱樂部開始了，而主題很自然地定為“通脹壓力下的企業(yè)選擇”。這段時間，國家發(fā)改委一份抑制“鋼鐵、水泥、電解鋁”三大行業(yè)過度投資的文件正在網(wǎng)上流傳。或許正是這份文件，使得一個看似屬于專家層面“坐而論道”的題目，竟然引起了與會企業(yè)家的強(qiáng)烈共鳴。

　　言辭最激烈的是兩位投身“重型化”的企業(yè)家：來自內(nèi)蒙古的王林祥和來自江浙的郭廣昌。

　　在那次沙龍上，王林祥好像失去了昔日規(guī)劃藍(lán)圖時的豪邁。他反反復(fù)復(fù)訴說自己那個硅鐵項目的優(yōu)勢，如何高效率，如何環(huán)保。他說：“現(xiàn)在政府配置資源的意圖太明顯，而且太微觀，那么大一個發(fā)改委管具體項目行不行？”

　　此時的王林祥大概又回想起了單祥雙在沙漠里的那次建言。“兩會”期間，王給單打電話，約他到梅地亞中心聊聊。王對單坦言，現(xiàn)在宏觀環(huán)境不太好，發(fā)改委審批非常嚴(yán)，而且種種跡象表明政府要調(diào)控、銀根緊縮，硅鐵項目的資金鏈恐怕會出現(xiàn)問題。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員魏加寧也參加了這次“企業(yè)家沙龍”。會上，他言語間透露出中央此前已經(jīng)下決心要治理“過熱”了。但魏的主張是采取“調(diào)節(jié)”而不是“控制”的手段。話音剛落，學(xué)哲學(xué)出身的郭廣昌已按耐不住心中的不平，拍著魏的肩膀說，“要是決策者都像你這么想就好了。”郭的“哲學(xué)”是：“如果真的能夠一切計劃好的話，那么計劃經(jīng)濟(jì)就是全世界最完美的經(jīng)濟(jì)，還要改革干什么？”

　　說這番話時，郭廣昌已經(jīng)被卷進(jìn)了宏觀調(diào)控的旋渦。一個月前，由國家發(fā)改委、央行、銀監(jiān)會、國家稅務(wù)總局等9個政府部門組成的中央督查組就南下江蘇、浙江等地，檢查鋼鐵等“過熱”行業(yè)的投資項目。郭廣昌的寧波建龍項目赫然在列，當(dāng)然還有戴國芳的鐵本項目。

　　9部委的聯(lián)合行動可能是宏觀調(diào)控“暴風(fēng)雨”的前奏，此前對“過熱”的行政干預(yù)只是發(fā)改委在唱“獨(dú)角戲”(央行的干預(yù)主要停留在貨幣政策手段上)。這時，多數(shù)的企業(yè)還渾然不知。

　　4月4日，新華社南京分社刊發(fā)了一則消息：“常州一民企違法占地近6000畝、毀田拆房惹民怨”，報道所指的“常州一民企”正是“鐵本”。在揣磨這篇報道時，絕大部分網(wǎng)民可能不會注意到2003年12月30日在江蘇常州高新區(qū)網(wǎng)站上刊發(fā)的另一篇“現(xiàn)代化鋼城初露崢嶸”的報道。這篇報道稱，“鐵本鋼鐵北區(qū)工程設(shè)計年產(chǎn)鋼800萬噸。該集團(tuán)已將2004年的發(fā)展目標(biāo)鎖定在了實現(xiàn)銷售收入100億元。”“再過3個多月，部分煉鐵高爐就要出鐵了。” 可三個月后，鐵本迎來的不是第一爐鐵水出爐，而是全面停工的“噩耗”。

　　有心人發(fā)現(xiàn)，新華社這篇報道不用“常州一企業(yè)”，而是用“常州一民企”，顯然帶有很強(qiáng)的“所有制歧視色彩”，這也給后來被輿論屢屢提及的“宏觀調(diào)控是針對民企”的詬病埋下了伏筆。當(dāng)然，這是后話。

　　新華社這則消息是一個征兆。

　　4月13日，銀監(jiān)會發(fā)出通知，決定在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自查和各銀監(jiān)局檢查的基礎(chǔ)上，由銀監(jiān)會組成5個檢查組，對廣東、浙江等七省部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對部分行業(yè)貸款情況進(jìn)行重點檢查。

　　次日，“中國股市最后一個莊家”德隆旗下的老三股全線崩盤，拉開了唐氏兄弟德隆產(chǎn)業(yè)王國垮塌的序幕。德隆的悲劇其實早在很多人(當(dāng)然也包括去年就從德隆脫身的朱新禮)的預(yù)料之中——即使沒有宏觀調(diào)控。

　　也是在這一天，有消息說，因工商銀行要求提前償還貸款，三九集團(tuán)所持有的三九醫(yī)藥公司部分股權(quán)已被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)。三九集團(tuán)陷入銀行逼債的窘境，成為“這一輪”中罕見地被“重創(chuàng)”的國有大企業(yè)。

　　25日，國務(wù)院發(fā)出通知，提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)開發(fā)投資項目的資本金比例，其中，鋼鐵業(yè)資本金比例由原來的25%提高到40%，水泥、電解鋁、房地產(chǎn)開發(fā)由原來的20%提高到35%。

　　26日，中共中央政治局召開會議，要求統(tǒng)一思想，控制經(jīng)濟(jì)過熱。當(dāng)天，身在博鰲亞洲論壇的央行副行長吳曉靈發(fā)出警告：地方政府和一些企業(yè)不要和央行博弈，不要因為央行現(xiàn)在出手比較溫和，就想趁機(jī)干一把，這樣只會造成更嚴(yán)厲的措施出臺。

　　28日，中央電視臺播發(fā)了國務(wù)院常務(wù)會議的有關(guān)報道。報道首度公開了國務(wù)院對鐵本項目違規(guī)建設(shè)責(zé)任人的處理意見。其中，鐵本公司戴國芳等10名犯罪嫌疑人被采取了刑拘強(qiáng)制措施；江蘇多名地方黨政官員則得到了警告、記過和撤職的嚴(yán)厲處分。是為“鐵本事件”。此前的3月27日，高峰時施工人員上萬的鐵本工地被勒令清場。在多數(shù)人眼里，這是“這一輪”宏觀調(diào)控真正的轉(zhuǎn)折點。

　　次日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，決定花半年左右時間集中整頓土地市場，要求各地各部門在一個半月內(nèi)對所有在建、擬建固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行全面清理。重點清理鋼鐵、電解鋁、水泥、黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心、城市快速軌道交通、高爾夫球場等項目以及2004年以來所有新開工的項目。

　　“五.一”長假之后，發(fā)改委的“新政”陸續(xù)傳出：5月10日，要求各級價格主管部門嚴(yán)控漲價；13日，推出《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》，涉及行業(yè)包括鋼鐵、有色金屬、建材、紡織等行業(yè)。14日，央行、國家發(fā)改委、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合，控制信貸風(fēng)險有關(guān)問題的通知》。

　　此后不幾天，被稱為“鐵本第二”的寧波建龍因“違規(guī)建設(shè)”也被中央電視臺曝光。

　　報道稱，2002年1月29日，寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會在未報經(jīng)國家審批的情況下，擅自批準(zhǔn)寧波建龍鋼鐵公司的開工報告。7月下旬，當(dāng)初曾“越權(quán)批準(zhǔn)”這個項目的寧波市有關(guān)官員被嚴(yán)肅處理。

　　5月16日，國資委宣布63歲的趙新先正式退休，而在“五.一”前，還有傳言說他已被“雙規(guī)”。

　　一時間，地方政府和企業(yè)界鴉雀無聲。關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)是否過熱的爭論也“戛然而止”。