中國產品壓力逼近歐洲 歐盟醞釀特保中國紡織品

　　歐洲紡織服裝協會已向歐盟提出針對中國紡織品的特保申請，歐盟貿易委員會將在1月中旬做出正式答復

　　文｜蔣蘊 發自倫敦

　　隨著2005年新年鐘聲的敲響，實行了近40年的國際紡織品貿易配額制終于壽終正寢。 但這并不意味著中國紡織品出口的春天立刻降臨。

　　繼土耳其宣布對中國42類紡織品啟動“特殊保障措施”后，歐洲紡織服裝協會(Euratex)日前亦宣布對5至6類來自中國的紡織品提起“特保”申請。和反傾銷相比，提起“特保”的程序相對更簡單。歐盟委員會將在1月中旬對此做出決定。

　　“假如歐盟針對中國紡織品啟動特保程序，我們將根據具體的受限紡織品種類與歐盟進行磋商。”中國紡織工業協會新聞中心主任孫淮濱接受 《全球財經觀察》采訪時表示。

　　按照中歐達成的中國入世議定書規定，歐盟在必要時可以啟動特殊保障機制。不過，特殊保障機制并不會因中國某種紡織服裝出口的增加而自動啟動，除非有歐盟相關企業提出申訴。

　　“Euratex和歐盟的意見相同”，歐洲紡織服裝協會的主席菲力浦利伯特(Filiep Libeert)在與歐盟貿易專員彼得曼德爾森(Peter Mandelson)會晤結束后對新聞界說，“我們能夠依靠他(曼德爾森)來保證貿易的公平”。

　　曼德爾森曾樂觀地表示，歐盟紡織業能憑借技術和設計優勢在后配額時代立足于全球市場。

　　但在與利伯特會談后，他的立場有了一些變化。他的辦公室正在草擬一份指導意見，確定中國在歐盟市場占有率的最小變動水平，藉此各國可申請緊急配額，同時將簡化歐洲企業提起反傾銷訴訟的程序。而此前，曼德爾森曾多次表示歐盟希望避免對中國紡織品采取貿易限制。

　　中國紡織品壓力逼近歐洲

　　12月20日，中國紡織企業在歐盟進行了一天的反傾銷抗辯。主張對中國紡織品進行反傾銷的主要理由，是中國紡織品的競爭將給當地帶來失業問題。

　　法國一家機構的數據顯示，法國紡織工人的平均工資是每小時8歐元，而中國紡織工人的工資為每小時0.4歐元。從2005年1月1日起，全球的紡織品配額制正式終結，這使得法國、意大利、德國等歐盟內部傳統的紡織品生產國坐立不安。

　　“期限日益臨近，除了個別例外，歐盟政策制定者們對即將到來的暴風雨、可能出現的公司倒閉和工作流失似乎沒有什么反應。”Euratex在一份聲明中說。

　　歐盟現有近18萬家紡織和服裝企業，紡織品與服裝出口位居世界前列，年銷售額達2000億歐元。紡織品行業占據了歐盟勞動力市場的7%。表面上看，歐盟產品的競爭優勢在于中高檔產品、時裝和技術含量高的紡織品，和中國出口的紡織產品并不形成直接的競爭。但在過去幾年中，由于歐盟及其部分主要出口市場經濟增長緩慢、歐元對美元匯率上升以及生產外包等因素，導致歐盟紡織和服裝業生產和就業不斷下降。

　　意大利服裝配件網絡協會公布說，2003年意大利大約有70%的紡織業和服裝企業產量低于上年，64%的紡織企業2003年訂單數量大大低于上年。2003年上半年，歐洲第二大紡織市場德國紡織品、服裝和鞋類產品的銷售額，比上年同期減少了10億歐元。

　　與此同時，歐盟進口的中國紡織品增加了4倍。中國2003年出口歐盟的紡織品服裝，占歐盟進口總量的17.5%，總額為123億歐元，成為后者最大的紡織品服裝供應商。據世貿組織預測，到2007年，中國將控制全球紡織品生產的一半。

　　2004年年初，Euratex就向歐委會提出中國合成纖維對歐出口激增的問題，要求歐委會對此做出明確的反應。

　　Euratex這次還呼吁歐盟加快針對廉價中國紡織品設立壁壘的程序。不過據道瓊斯新聞社估計，完成該程序“最長需要15個月”。

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