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□周菡
近期，中國銀監會在銀行風險管理方面頻出重拳。先是不久前組織大量人力物力對股份制銀行內部控制狀況進行現場檢查，接著頒布了《商業銀行市場風險管理指引》和《商業銀行內部控制評價試行辦法》兩項規章，足見其對銀行風險管理的高度重視。
銀監會高度重視銀行風險管理是有原因的。隨著經濟活動的變化和資本運營模式的復雜化，銀行風險的表現形式越來越復雜和隱蔽，“德隆”、“啤酒花”事件給商業銀行的風險管理敲響了警鐘。特別是去年以來，隨著宏觀調控措施逐步到位，金融領域出現了一些新情況和新問題。主要表現是固定資產投資增速仍然較快，貨幣信貸仍在高位運行，銀行貸款的潛在風險增大。另外，由于目前國有商業銀行的改革已進入了一個新的階段，在實行財務重組之后，急需加強風險管理，避免新的問題產生。
也正因為意識到了這一點，在日前銀監會對2005年的六項工作部署中，涉及風險管理的就有三項，這三項分別是，進一步加強和改進銀行風險管理，鞏固和發展宏觀調控成果、著力推進改革開放，不斷增強銀行業的市場競爭和抗風險能力、高度重視和大力加強風險防范與處置工作，努力維護銀行體系的穩健運行。銀監會出臺的《商業銀行市場風險管理指引》和《商業銀行內部控制評價試行辦法》，正是對這三項任務的具體落實。
隨著我國利率市場化、金融創新和綜合經營的發展，商業銀行所面臨市場風險的種類和規模還會成倍增長。當今國際銀行業監管的發展趨勢是采用以風險為本的監管理念和方式，也就是從監測銀行的具體業務活動轉向督促銀行建立和完善風險管理體系，確保銀行按照審慎原則開展業務，有效地管理和控制風險。我國商業銀行的風險管理機制普遍薄弱，《商業銀行市場風險管理指引》的實施，將成為促進商業銀行建立和完善風險管理體系的一個較好的切入點，同時也填補了我國監管法規體系中缺乏系統性的風險管理指引這一空白。近年來國內商業銀行頻繁發生重大金融案件，表明商業銀行內部控制仍存在嚴重缺陷。出臺《商業銀行內部控制評價試行辦法》的目的是通過評價商業銀行內部控制體系的充分性、合規性、有效性和適宜性，促使商業銀行切實加強內部控制體系的建設，并認真執行，建立商業銀行風險管理的長效機制。
商業銀行風險管理體系的建設不是一朝一夕之事，但只要重視它并逐步采取相關措施、完善相關法規，相信商業銀行的市場競爭力和抗風險能力就會得到增強，只有風險管理能力提高了，商業銀行才能突破目前較為保守的投資方式，進一步開拓業務，拓展盈利空間，迎接外來挑戰。
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