向西--英特爾移情成都啟示錄

　　本報記者 曾 強

　　上海報道

　　愛一個人需要理由嗎？不。

　　愛成都需要理由嗎？也不。

　　“選擇成都不需要理由。”英特爾成都公司經理徐振弟用這句開場白，來評價英特爾在成都投資建立的內地第二家芯片封裝測試廠。

　　對視外資為左膀右臂的上海而言，今年發生了兩件標志性的事件。其一是4月份，英特爾在華的第二家封裝測試廠在成都奠基；其二是8月份，上海市第一家外商獨資企業3M中國有限公司落戶蘇州工業園。

　　兩家世界500強企業的抉擇將上海推向了輿論巔峰，而詳解英特爾成都建廠或許能看出些許端倪。

　　成都情史

　　在這場英特爾追逐賽中，成都贏得并不輕松。

　　去年8月27日，英特爾總裁貝瑞特第8次中國之行。這位64歲的老人出人意料地將該次訪華的第一站放在成都。

　　那一天，英特爾正式與成都市政府簽約，將其在華第二座芯片封裝測試廠落戶蓉城，總投入3.75億美元，計劃在2005年開始運營。此前，英特爾已經在上海浦東外高橋保稅區建立了一家封裝測試工廠。

　　今年4月7日，老貝瑞特再次踏上這塊西部熱土，在成都出口加工貿易區，為英特爾產品(成都)有限公司封裝測試奠基。

　　儀式上，貝瑞特不失時機地表示：“我們期待通過與成都市人民政府的親密合作，在這一美麗的城市建立一個世界一流的封裝與測試工廠。英特爾成都工廠將為英特爾現有的全球半導體工廠網絡的一部分，而這也代表了英特爾對中國的‘西部大開發’戰略的鼎力支持。”

　　“盡管事后看來，成都似乎的確是上上之選，但其過程異常艱辛。”一位全程參與了此次選址的成都政府內部人士告訴記者。

　　2001年2月5日，英特爾(中國)有限公司政府關系總監王黎和稅務經理潘麗敏突然出現在成都高新區。她們此行是英特爾在中國西部投資事宜的可行性考察。

　　“其實從接觸一開始，我們就知道，英特爾采用的是撒大網的方式。項目論證前期，有8個國家的10余個城市進入他們的視野。”該人士透露，“事實上，我們后來得知，2001年成都的第一輪回答其實英特爾不滿意，當時已經被剔除出去了。后來經過再三爭取才重新獲得資格。”

　　“初次見面過后不久，一系列涉及到方方面面的調查提綱便從英特爾傳到了成都高新區，并且附上其他城市的優惠條件。其用意不言而喻。”該人士說。

　　據悉，英特爾主要是靠大量提問來了解每個候選城市，所以每回答好一個問題，勝利的天平就會朝成都傾斜一點。

　　“在考察成都為英特爾投資準備的600畝土地時，英特爾提出要了解當地的農民支不支持英特爾項目。隨后又提了個很人性化也很‘怪’的問題：英特爾在這里建廠，原來生活在這里的小鳥會飛到哪兒去？”該人士笑著說，“我們耐心而合理地解釋小鳥也得到了‘妥善安置’，他們才滿意。”

　　其間之艱辛，可見一斑。

　　“談判持續了很長時間，后來談到政府激勵措施，說白了就是成都市政府能作多大程度的讓步。由于設計利益之爭，談判進入僵局。”該人士說，“若非李春城市長親自出馬，事情可能就黃了。

　　盡管該人士堅決不肯透露成都給出的“激勵措施”的具體內容，但記者了解到，兩年來，成都市國稅局一直在為成都爭取國家稅務總局的特批稅收優惠政策。就在前幾天，國家稅務總局發函批復，同意英特爾產品�煶啥迹犛邢薰�司從開始獲利年度起，享受企業所得稅“五免五減半”的稅收優惠。

　　據悉，外資企業所得稅“五免五減半”是國家對沿海特定區域所制定的特殊優惠政策，這是該項政策在四川省首次適用。而這不過是“激勵措施”的其中一項。

　　3.75億美元的抉擇

　　“選擇成都，決不意味著背棄上海。”英特爾上海封裝測試廠總經理孫宗明在接受記者獨家專訪時明確表示。

　　孫宗明認為，英特爾選擇將其在中國的第二家封裝測試廠放到成都，而不是繼續擴大上海工廠規模，或者是投向上海周邊的蘇州、無錫等地，絕對不意味著英特爾對上海及周邊地區的不看好。

　　孫宗明告訴記者，“英特爾內部有一套極為周密的選址標準。之所以選擇將第二家封裝測試廠放在成都，一來是英特爾必須考慮在中國的合理布局，目前英特爾在上海設置的機構已經足夠影響整個東南沿海及華東地區。因而通過在成都設廠，英特爾就可以將自己的影響擴大到西部廣大地區。二來是英特爾一向注重跟政府的關系，努力履行自己作為一家企業公民的義務。中國政府有‘開發西部’的號召，我們應當響應。”

　　據了解，自1985年英特爾進入中國以來，英特爾在中國已經設置了幾家全資子公司，13個辦事處，3個研發中心和兩個封裝測試廠，還通過戰略投資事業部在中國進行IT技術方面的投資，但這些投資大都集中在北京、上海兩地。

　　尤其是上海封裝測試廠，經過2000年8月擴建之后�熣麄�廠區的面積從目前的1.2萬平方米增加到5.6萬平方米，生產車間面積從目前的0.35萬平方米增加到2.05萬平方米。目前已經發展到三個工廠，分別封裝手機上使用較多的閃存芯片、提供CPU跟電腦各部件交流通道的芯片組以及CPU，基本涵蓋了英特爾全線的CPU產品，目前產能均已達到飽和。

　　“這也正是英特爾考慮要在中國投資第二家封裝測試廠的原因。上海封裝測試廠的產能已經達到飽和，但市場需求仍然在持續上升。至于選擇成都，也是因為上海廠的封裝測試能力已經較為完善了，若再增設便有重復投資之嫌。”孫宗明補充說。

　　同樣，孫宗明也不愿意透露成都市給予的優惠政策的具體內容。

　　他對記者說，“我更愿意澄清一個事實。現在很多人都愛問我一個問題，就是如何看待今后上海封裝廠跟成都封裝廠之間的競爭。事實上，英特爾在選址時就充分考慮到了這個問題。我們內部會將各自的工作重心區分開來。一個更注重大批量生產，一個則更注重芯片封裝流程工藝的設計研究。”

　　孫宗明沒有點明究竟是哪一個是上海、哪一個是成都。但目前，英特爾在上海已設有研發中心跟架構開發實驗室等諸多研發機構。同時，記者在上海封裝測試廠看到，廠區內剛建好了一座4層樓高的新辦公樓。據孫宗明透露，那是專為研發人員加蓋的辦公樓，未來會有3組研發人員進駐。

　　因而，盡管用背棄上海這樣沉重的說法不太恰當，但英特爾用行動表明，上海已經不適合投資單純的大型制造工廠，更適合設置一些技術含量更高的研發機構。

　　上海產業轉型之惑

　　這正是上海產業轉型的迷惑。

　　復旦大學中國經濟研究中心主任張軍曾經把上海的經濟增長模式比喻成“起吊機經濟”和“腳手架經濟”。他的意思是，上海經濟的發展主要靠兩個項目支撐，第一是外資，第二是房地產。

　　據了解，到目前為止，上海的外資項目超過3萬個，吸收合同外資的總額也超過了800億美元。在廣東跟江浙等地，有眾多的民營企業支撐著經濟的發展，上海則幾乎完全依賴外資盤活市場。

　　“因而，上海一直標榜自己要向國際大都市看齊，建立一個以第三產業服務業為主導的經濟，但是這并不簡單。”張軍說。

　　在上海市社科院編撰的《2003年上海經濟發展藍皮書》中披露，上海引以為傲的金融保險業在2002年已經出現了低迷不振的態勢，甚至是負增長。上世紀90年代以來，上海服務業年均增長保持在13.8%左右，但在2001-2003年的3年中，上海服務業發展增速不斷變慢。

　　因此，上海市政府開始重提第二產業制造業的發展。2003年，上海市市長韓正在上海工業系統黨政干部會上提出要求：“上海要努力成為國際大都市中制造業最具競爭力的城市。”

　　然而，根據復旦大學的一項研究成果顯示，上海的第二產業目前也面臨尷尬。在過去10年，上海周邊的江蘇、浙江的全行業勞動生產率的增長速度開始趕超上海。上海要和這些地區競爭，就必然得在勞動工資上予以控制，而上海的勞動工資本來的增長速度就比江浙慢。

　　“這就造成了一個悖論，也給上海的第二產業發展打下了一個不好的伏筆。再加上上海的消費水平較高，企業發展所需的商務成本普遍較高，使得上海現在的第二產業發展同樣也打上了問號。”復旦大學一位教授說。

　　日前，上海WTO事務咨詢中心和上海市國際貿易學會共同發布了“入世后上海投資和貿易環境”的問卷調查結果，調查對象為上海本市1000家外資企業，其中四成企業認為上海的商務成本偏高。

　　其結果是，據上海市外國投資工作委員會主任潘龍清介紹，與去年同期相比，上海市吸收合同外資總量在2004年前五個月有所下滑。今年前三個季度與去年同期相比僅增長3%，達92億美元。潘龍清預計，今年全年上海市吸收外國直接投資的總量將增加10%，遠低于2003年的增幅。

　　上海在第二產業跟第三產業間的搖擺，正讓蜂擁而入的熱錢看不清路數而情愿離開。