香港期待亞盟入場券 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| http://whmsebhyy.com 2004年12月29日 22:43 21世紀經濟報道 | |||||||||
|
CEPA對接東盟 特約記者 羅綺萍 香港報道
亞洲的布魯塞爾 東南亞國家聯盟簡稱東盟10國近年陸續與中國、日本、韓國以至澳洲及新西蘭等國家開展自由貿易區談判，人口近20億的全球最大自貿區——“亞盟”的雛型逐漸形成。 有論者開始討論亞盟一旦形成，行政中心應該設在何處？ 最簡單的答案是繼續設在現在東盟秘書處的所在地：印度尼西亞首都雅加達，印度尼西亞是東盟最早的成員國之一，以本地生產總值計算，又是10國之首，故秘書處一直設于印度尼西亞。 然而醞釀中的“亞盟”，有遠較印度尼西亞大的經濟體如中國、日本及韓國，亞盟的行政中心的設置當費思量。 有論者認為，香港看似一個合理的選擇。香港既是中國的一部分，又是獨立關稅區，是國際金融中心及亞洲物流中心，以香港作為起點，4小時的飛行航程，可以到達大部分的亞洲主要城市，布魯塞爾作為歐盟行政中心的條件，香港幾乎全部具備。 香港在國際經貿組織有長期參與經驗，并長期作為發展中國家及已發展國家的談判橋梁，這一點連中國首任駐WTO大使孫振宇也贊不絕口。 孫振宇指出，入世三年的中國，是個很負責任的“新生”，嚴格遵守每項入世承諾，加上香港這個表現出色的“舊生”，實在是很好的搭檔。 但是這對最佳拍檔暫未能在中國東盟自貿區以至正具雛型的亞盟中出現，因為香港缺了一樣最重要的東西：亞盟的入場券。 CEPA對接東盟？ 香港是中國的一部分，但在一國兩制的原則下，又獲授權以“獨立關稅區”身份、以“中國香港”的名義繼續作為世界貿易組織WTO及亞太經合組織APEC成員。 然而東盟的組成卻一向沒有香港的參與，中國在2002年關始與東盟展開自貿區談判后，日本、韓國、印度、澳洲及新西蘭相繼加入，但此時香港已回歸，很難再以獨立關稅區名義，與外國展開貿易談判。 香港的立法會議員對香港在中國東盟自貿區中的位置早已表示關注，曾多次在立法會上向政府官員提出質詢。其中議員李家祥在2001年1月23日獲當時的工商局局長周德熙書面回答稱：“基于一國兩制的原則，中國及中國香港作為兩個單獨關稅區，是以兩個單獨成員身分參與世界貿易組織，各自制定符合本身利益的對外貿易政策。中國東盟自由貿易區涉及中央政府之對外貿易政策，香港特區政府當然沒有參與其中�！� 至2002年12月4日，議員許長青再在立法會上提出口頭質詢，并有多名議員提出追問，當時的工商及科技局局長唐英年回答說，將會在適當時候就有關協議對香港的貿易及經濟影響，進行全面評估。 唐英年并稱，中國內地及東盟都是香港主要的貿易伙伴，在地理上，香港亦處于內地與東盟之間，兩地之間的貿易很多也經香港進行。在2001年，有關的雙向轉口貿易額達134億美元。香港政府初步估計，隨著中國─東盟自由貿易區的成立，雙方貿易障礙將會逐步減少，有助進一步促進兩地的貿易往來，對香港的有關轉口貿易應有正面影響。 其后議員蔡素玉追問香港能否成為東盟的行政中心，正如比利時的布魯塞爾成為歐盟的行政中心一樣？唐英年回應稱：“歐盟的行政中心設于布魯塞爾，是因為比利時是歐盟成員之一，但香港不是東盟成員，成為行政中心的機會可能甚微。不過，現時東盟仍未發展至設立行政中心的階段，如果將來設立行政中心，而香港即使非東盟成員之一，但仍有機會爭取的話，我們一定全力爭取。” 中央領導對于此問題也曾明確表態。國務院總理溫家寶，2003年6月29日在香港主持《內地與香港關于建立更緊密經貿關系安排》CEPA簽署儀式時，回答與會嘉賓的提問，其中香港工業總會副主席林健峰現為主席問：“國家與東盟去年已簽訂自由貿易，如果將來跟東盟達成的協議內有一些條款，還有這些條款里面的優惠，這些條款可否給同樣的優惠予香港？” 溫總理答曰：“中國與東盟簽訂的是自由貿易區的協議，預訂實施時間為2010年。而CEPA協議，270多個項目，香港是在2004年就逐步實現零關稅，比東盟整整提早了6年�！� 溫總理續稱：“我在這里保證，‘10＋1’的自由貿易協議，如果有任何新的內容，都完全適用于香港�！� 香港總商會總裁翁以登接受本報訪問時表示，溫總理的說法令商界感到十分鼓舞，該會非常關注中國東盟自由貿易區的組成，對香港的影響，以及香港可以用何種形式參與。 “現在談香港作為中國東貿自貿區或者亞盟的行政中心，實在言之尚早，我們應該想辦法令香港可以加入自貿區，享受區內零關稅待遇，現在中國東盟已簽訂貨物貿易零關稅協議，下一步會開始討論服務貿易，這方面是香港的強項，所以我們希望知道如何可以參與。”翁以登說。 他續稱，目前中央的態度已很明確，關鍵是在技術上如何將CEPA結合中國東盟自貿區，這方面需要時間商討，商界希望中央與特區早日開展這方面的討論。 不過翁以登指出，對于香港最有利的，仍然是在WTO的機制下，完成多邊貿易談判，打破貿易壁壘，現時多哈回合談判遇到阻滯，所以香港明年舉辦的第六次WTO部長級會議非常重要，他希望在是次會議中可以取得突破，加快全球貿易自由化的進程。 東盟秘書長王景榮較早時接受本報專訪時，談到溫總理將香港連系到“10＋1”時也稱：“我看不到他們東盟10國有反對的理由，香港是一個引入FDI外商直接投資的好地方，東盟國家以往通過香港，對中國有很多投資，也希望香港幫助增加中國對東盟的投資。”
|
 | 新浪首頁 > 財經縱橫 > 產經觀察 > 21世紀經濟報道-中國地緣戰略 > 正文 |  |
 |
|
| ||||
|
| |||||||||||||||||
|