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見習記者 徐琳玲
廣州報道
在中國經濟這輛快速“列車”的行駛中，能源資源“瓶頸”越來越成為主要的阻力之一。究竟什么是中國在能源領域面臨的最大挑戰？如何評價中國現在的能源政策？中國如
何擺脫在能源問題上的困境？
12月中旬，本報記者就以上問題越洋采訪了英國著名中國能源問題專家菲利普·安德魯斯·斯皮德博士(Philip Andrews Speed)。
《21世紀》： 在能源問題上，您覺得中國面臨的最大挑戰是什么？
安德魯·斯皮德：在這20多年里，中國的經濟發展得很快。這加速了能源需求的緊張局面。中國對能源的需要增長量快于經濟發展速度，這是很不正常的。在能源方面，中國正面臨著兩個挑戰。
首先，中國如何能夠得到足夠的能源來推動經濟的增長。這也是困擾中國的最大問題。這就提出了兩個要求：一是如何最大化地利用自然資源，如把煤炭運輸到最需要的地方；二是如何安全地進口能源，特別是石油、天然氣。
另一個挑戰是如何有效利用能源和能源儲備。但是長期以來，中國卻一直沒有給予足夠的重視。盡管，在1990年中國發改委頒布的規劃文件中強調了要有效利用能源和能源儲備，并把它提到和能源生產同樣重要的高度。但是事實上，卻沒取得任何實質性的進展。
今年12月份，中國政府頒布了新的能源政策，把節能和能源儲備放到從未有過的高度。現在，多數國外和國內的觀察家最關注的是，中國政府究竟該如何把節能的政策推行下去？這些政策究竟能否起實質性的作用？
《21世紀》：你提到中國一直忽視對有效利用能源的重視。您認為中國究竟該如何推動節能政策的實施呢？政府該在其中扮演怎樣的角色？
安德魯·斯皮德：這大有內容可做。最容易做到的，是保證能夠獲得有關能源使用者的信息，包括企業用戶和私人用戶。并確保節能設備在辦公室、工廠、家庭等地方都可以獲得。 能源利用率被清楚地標示在線路上.這些都是很容易做到。
此外，政府還可以特別制定一些產業或是金融上的政策，以鼓勵安裝或使用節能設備。必須制訂一些規則來推動這一切發生。
中國現在開始借鑒國外的一些做法，但是國外的規則并不都適合于中國。譬如，國外的建筑標準相對關注結構，以鼓勵能源有效利用。但問題是，中國的建筑很少符合這種標準。所以，必須丟棄那些在中國推行很難落實的規則。
《21世紀》：近幾年來，中國很多的省份都處于“缺電”的狀態。在這其中，除了基礎的能源供應緊張外，您覺得還有什么問題是值得注意的？
安德魯·斯皮德：必須讓市場來調節人們的能源使用習慣。如政府應該放松對能源價格的控制，讓市場來決定石油、電的價格。
在煤炭市場這一塊上，中國的市場調節在發揮越來越強的作用。但是，中國電力系統如發電企業、電網依然是舊有的系統來經營和控制。這個系統里價格扭曲，因而導致效率低下。事實上，中國的電力供應緊張，很大程度上是由于管理和經營體制的問題造成。
《21世紀》：目前，中國受到國際輿論的壓力越來越大，并被要求在京都議定書上簽字。您如何看待這個問題？綠色能源如風能、太陽能未來會成為中國能源發展的方向嗎？
安德魯·斯皮德：在不可再生能源消耗和排放碳氧化合物上，中國目前的確受到了一定的指責。但我個人不認為這會對中國造成多大的影響。關鍵的問題是中國的經濟發展開始受制于能源，這是讓中國感到真正恐懼的。
目前，綠色能源在歐洲已經開始有所應用，在將來的中國也會有所發展。但在未來相當長的時期里，石油和煤炭資源仍然是不可取代的主要能源。所以，對中國而言，當務之急仍然是如何獲得資源并有效利用資源。
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