重慶愿景：稱霸第二陣營(yíng)

　　本報(bào)記者 何忠平 陶春宇 重慶報(bào)道

　　在新近擬定的《重慶汽車摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃)中，重慶給自己的定位是“保四爭(zhēng)三”。

　　“我國(guó)目前還沒有哪一個(gè)城市像美國(guó)底特律一樣，集中了世界上最大的三大車商，因 此，中國(guó)還沒有嚴(yán)格意義上的汽車產(chǎn)業(yè)集群，只有一些生產(chǎn)企業(yè)的地域集中。重慶并不奢望成為中國(guó)的底特律，最現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)是能夠成為中國(guó)的汽車名城。”11月18日，重慶市經(jīng)委副主任楊林在接受《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者采訪時(shí)心情平靜。

　　根據(jù)重慶市《十一五發(fā)展規(guī)劃》，重慶將以長(zhǎng)安、慶鈴、重汽三大骨干體系為依托，到2007年，重慶汽車生產(chǎn)能力將達(dá)到100萬輛；2010年整車生產(chǎn)能力達(dá)到150萬輛，并建立起具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力的汽車技術(shù)研發(fā)體系和試車場(chǎng)地；最終形成4-5家具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的整車大型企業(yè)集團(tuán)；在2020年全市整車生產(chǎn)能力將達(dá)到260萬輛，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元，汽車產(chǎn)量占全國(guó)的15％以上。這被業(yè)界公認(rèn)是迄今重慶汽車業(yè)口氣最大的一次宣言。

　　政策輸血

　　為配合重慶汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施，重慶即將設(shè)立3億元的汽摩產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。重慶市經(jīng)委汽車辦副主任譚晶宇稱，該基金由每年從汽車工業(yè)增值稅地方留成部分提取一定比例，加上財(cái)政撥款，并積極爭(zhēng)取國(guó)家支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)債資金而構(gòu)成。

　　該產(chǎn)業(yè)基金，主要因素為重點(diǎn)項(xiàng)目提供貸款、擔(dān)保，支持市內(nèi)汽摩企業(yè)資產(chǎn)重組、資源整合，開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為企業(yè)加快發(fā)展提供一系列專項(xiàng)補(bǔ)貼；對(duì)整車企業(yè)按產(chǎn)量給予運(yùn)輸補(bǔ)貼費(fèi)，鼓勵(lì)合資企業(yè)擴(kuò)大在渝生產(chǎn)規(guī)模，并對(duì)零部件企業(yè)，按出口量，給予出口運(yùn)輸補(bǔ)貼費(fèi)。通過政策上扶持，鼓勵(lì)零部件企業(yè)盡快成長(zhǎng)為面向國(guó)內(nèi)外的“小巨人”，譚晶宇稱。

　　目前，最現(xiàn)實(shí)的辦法是滾動(dòng)挑選30個(gè)技術(shù)專、規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)的零部件企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，對(duì)這30個(gè)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)提高固定資產(chǎn)折舊率，以改變重慶零部件企業(yè)設(shè)備落后狀況。另外，重慶將對(duì)新建或擴(kuò)建的達(dá)到一定規(guī)模的汽車零部件企業(yè)，在征用土地時(shí)，經(jīng)審核批準(zhǔn)，可以從簽訂土地合同之日起，緩交土地款，并可以采取分期付款的方式支付土地使用費(fèi)。

　　重慶還將出臺(tái)系列優(yōu)惠配套政策來加快扶持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，政府將出面積極爭(zhēng)取國(guó)家盡快調(diào)整取消汽車消費(fèi)稅，與國(guó)際接軌開征燃油稅，從根本上建立適應(yīng)我國(guó)汽車摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的政策體系；向國(guó)家相關(guān)部門爭(zhēng)取將重慶作為全國(guó)第七個(gè)汽車整車進(jìn)口口岸、成為全國(guó)汽車出口基地。鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)際知名汽車企業(yè)投資重慶市整車生產(chǎn)領(lǐng)域，當(dāng)然，也要鼓勵(lì)各種民營(yíng)資本參與現(xiàn)有汽車整車企業(yè)的重組和整合。

　　重慶市還將定期公布《重慶市汽車關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)指南》并出臺(tái)配套政策，支持鼓勵(lì)社會(huì)各界進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)；協(xié)調(diào)支持有條件的高等院校增加汽車專業(yè)的招生指標(biāo)和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，出臺(tái)專門政策鼓勵(lì)海內(nèi)外汽車領(lǐng)域高級(jí)研究人才和高級(jí)技師到重慶創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

　　另外，盡快建立重慶市工業(yè)投資公司，通過資本運(yùn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持；利用好長(zhǎng)安、慶鈴、迪馬、嘉陵、建設(shè)5家上市企業(yè)擁有的資本市場(chǎng)平臺(tái)，對(duì)相關(guān)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，不斷引入新的發(fā)展資金，并爭(zhēng)取有更多的汽摩企業(yè)上市，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張?zhí)峁�暢通的融資渠道。

　　山城愿景

　　重慶能在未來的中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)格局中扮演終結(jié)者還是僅僅扮演攪局者？“重慶并非很好的汽車產(chǎn)業(yè)棲息地，但發(fā)展經(jīng)濟(jì)型車的基礎(chǔ)良好，因此有可能發(fā)展出具有全國(guó)性影響的汽車產(chǎn)業(yè)集群。”中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部的一份研究報(bào)告這樣評(píng)價(jià)。

　　為了建設(shè)與全國(guó)性影響力的汽車產(chǎn)業(yè)集群相適應(yīng)，未來五年內(nèi)，重慶將在汽車行業(yè)中投資300億元，以保持重慶汽車工業(yè)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展勢(shì)頭，確保自己在第二陣營(yíng)當(dāng)中領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)。

　　重慶目前的計(jì)劃是，以長(zhǎng)安、慶鈴、紅巖重汽等骨干企業(yè)為依托，投資580億元建設(shè)北部新區(qū)十里汽車城，同時(shí)建設(shè)渝北區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、大渡口區(qū)、九龍坡區(qū)、雙橋區(qū)、南岸區(qū)、巴南區(qū)等特色工業(yè)園，形成“一城多園”的大產(chǎn)業(yè)格局。

　　重慶要想稱霸第二陣營(yíng)，成敗關(guān)鍵要看長(zhǎng)安，重慶大學(xué)發(fā)展研究中心副主任、金融學(xué)博導(dǎo)蒲勇健如是說。長(zhǎng)安集團(tuán)總裁尹家緒放言，長(zhǎng)安不盲目追求進(jìn)入“第一陣營(yíng)”。但同時(shí)稱，長(zhǎng)安的發(fā)展還不夠快，長(zhǎng)安的發(fā)展要采取裂變與跨越式發(fā)展相結(jié)合的辦法。對(duì)重慶來說，做大長(zhǎng)安集團(tuán)實(shí)際上就是做大了重慶的汽車工業(yè)。

　　與此同時(shí)，在全國(guó)摩托車行業(yè)有“三分天下有其一”的重慶摩幫也紛紛殺入汽車行業(yè)，力帆集團(tuán)在收編了重慶專用汽車廠以后，又將云南駿馬納入旗下，同時(shí)，力帆又投入巨資進(jìn)軍轎車業(yè)。隆鑫則在成都成立了客車生產(chǎn)基地，而另一民營(yíng)摩托車巨頭宗申集團(tuán)也按捺不住，收購(gòu)了安徽通寶汽車有限公司80％的股份，正式進(jìn)軍汽車業(yè)。 配套產(chǎn)業(yè)突圍

　　但是由于重慶偏居中國(guó)西部一隅，沒有沿海與沿邊的優(yōu)勢(shì)，沿江的優(yōu)勢(shì)也難以發(fā)揮，在全國(guó)有著不可忽視的地理劣勢(shì)。這種劣勢(shì)為其招商引資，外國(guó)跨國(guó)巨頭的入駐制造了一定的障礙，尤其是在產(chǎn)業(yè)配套上與其他城市相比劣勢(shì)明顯。

　　今年3月，重慶市汽摩整車及零部件企業(yè)119家、200多人組成的大型參展團(tuán)，參加了在美國(guó)底特律舉辦的“2004’美國(guó)汽車工程師學(xué)會(huì)世界大會(huì)及汽車零部件展覽會(huì)”(SAE)。

　　楊林稱，從今年開始的三年里，重慶市將帶領(lǐng)零部件企業(yè)參加國(guó)際汽車及零部件的展會(huì)，認(rèn)識(shí)到自身的差距，重慶市的零部件企業(yè)基本上沒有取得進(jìn)入跨國(guó)公司采購(gòu)系統(tǒng)的通行證TS16949；開拓了眼界，掌握國(guó)外技術(shù)與技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，讓更多的企業(yè)能夠融入跨國(guó)公司的全球采購(gòu)系統(tǒng)，同時(shí)積極招商引資，吸引國(guó)外的整車及零部件巨頭來重慶投資。

　　譚晶宇直言，“目前重慶的整車生產(chǎn)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為不平衡，甚至是斷裂的。”

　　據(jù)重慶市經(jīng)委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2003年，重慶零部件企業(yè)產(chǎn)值超過500萬元企業(yè)有480家，工業(yè)總產(chǎn)值在213億元。與龐大的群體相比，單個(gè)重慶零部件企業(yè)卻顯得非常瘦弱。重慶最大的零部件企業(yè)渝江壓鑄有限公司2003年銷售收入僅為5.8億元。

　　正因?yàn)槿绱耍�重慶市汽車零部件中能夠打進(jìn)國(guó)內(nèi)其他汽車集團(tuán)配套的，特別是通用、福特、克萊斯勒等國(guó)際汽車巨頭的采購(gòu)體系可以說是微乎其微，就連進(jìn)入重慶本地汽車企業(yè)的采購(gòu)比例都不大。

　　重慶汽車界有關(guān)人士甚至認(rèn)為，長(zhǎng)安福特第二整車廠的布點(diǎn)定在長(zhǎng)三角的南京市，而且南京廠選配的車型檔次也高于重慶廠，原因就在于長(zhǎng)三角地區(qū)汽車零部件配套企業(yè)實(shí)力和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過重慶市。“配套產(chǎn)業(yè)落后，又沒有地域優(yōu)勢(shì)，再寄希望于引進(jìn)福特這樣的全球汽車巨頭，無疑不是很現(xiàn)實(shí)。”重慶經(jīng)委汽車處一位負(fù)責(zé)人士稱。

　　在環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力上，重慶這幾年拼命彌補(bǔ)交通建設(shè)欠賬，打造西部地區(qū)惟一的水路、鐵路、公路、航空全方位的交通體系，建立了“二環(huán)八射”的立體公路交通網(wǎng)絡(luò)，通向全國(guó)各地，力爭(zhēng)成為長(zhǎng)江上游的交通中心。