軍工破局 民資進入

　　本報記者 徐 愷 實習記者 劉 煉 重慶、壁山報道

　　12月16日，全國政協副主席黃孟復，在重慶出席全國民營經濟工作會上透露：“明年包括金融、軍工等壟斷行業投資領域將進一步對民營企業開放。”

　　同一天，TCL掌門人李東生低調飛臨重慶。17日，李在一個小范圍會議上透露：“TCL 已經和西南計算機有限責任公司(以下簡稱西南計算機公司)簽訂了‘軍民合作發展意向書’，TCL將利用在國內外的研發平臺和人力資源，廣泛學習國外先進的電子信息技術，促進中國軍事裝備的發展。”

　　歷史的巧合總是透露出別樣的意味。

　　李東生個人持有相當股份的TCL集團進入軍事裝備領域，開了TCL的先河。聯系黃孟復頭天的講話，有觀察人士認為：中國的軍工領域向民營資本打開大門的日子已經為時不遠。

　　TCL重慶“從軍”

　　相對于TCL此前每次舉動都引起眾多媒體關注，李東生此行重慶幾乎沒引起當地媒體的足夠重視。

　　由于相關當事人拒絕接受采訪，李東生在重慶兩天的具體活動行程不得而知。根據西南計算機公司相關人士證實，李此次確實已經和該公司簽定了相關合作意向書。“具體項目和規模都尚沒有確定”，且具體合作內容均屬于保密范圍。

　　西南計算機公司由西南計算機工業公司�焽鵂I789廠�爩嵤┱�體改制而成，坐落在重慶市主城區南坪國家級經濟技術開發區內，屬重慶市重點企業和高新技術企業，總資產3.9億元。據了解，西南計算機公司是國家在西南定點的自動化指揮系統的科研生產基地，現承擔多項國家級科研及生產任務，涉及電子軍事裝備的科研開發和民用電子產品研制等。

　　12月16日，一個名為軍民結合研討會的交流活動在重慶舉行，一些專家、軍工企業代表與會。

　　這是李東生專門要求重慶方面搞的，目的是為了學習，同時也是為尋找更多可以合作的軍工企業。

　　李東生在該會上強調了TCL在信息技術產業上的技術優勢，并稱：“國防軍工產品主要還得依靠民族工業，TCL作為中國大企業應當承擔責任。”

　　當地媒體報道，TCL進入軍工業并不會獨自投資，而是緊緊依靠重慶現有軍工企業的各種可用條件，以合資方式進行。合資廠投產后，將同時生產軍、民品，但會嚴格劃清界限，軍品制造部分將嚴格保密。

　　據稱，西南計算機公司上級主管單位——重慶機電控股集團董事長孫能義，在講話中透露了雙方合作的基本框架：民品可以由TCL控股，軍品由西南計算機公司控股。

　　孫能義在研討會上提出，TCL和西南計算機完全可以再選址建立一個軍民結合的新廠。另有消息透露，李東生不會以“TCL集團”名義與西南計算機公司合作，而是以“TCL移動通信”為出資人。

　　知情人士透露，李東生此次重慶之行，是重慶市政府高層積極促成的結果。證據之一就是重慶市主管工業的副市長吳家農也出席了16日的研討會并發表了講話。吳特別指出：“TCL作為全球性的公司、國內電子行業強勢企業，開始加入軍工行業產品制造行列，意義重大。”

　　觀察人士認為，這個積極的評價可以看作軍工領域走向開放的一個信號。

　　在總結發言中，李東生肯定地表示，今后還會在重慶尋求合作生產軍品的機會。

　　等待規則

　　TCL到來前，重慶軍工企業的變革一直停留在軍轉民的階段。

　　2004年，一些關于軍工領域開放的消息不斷透露出來。今年4月，國防科工委黨組副書記、副主任張華祝接受媒體記者專訪時就曾說過，我國開始向民間采購軍品，國防科工委將采取措施推動民用企業和民營資本參與到軍品的科研生產中來。

　　這是一個月時間內，國防科工委負責人第二次正式向外界發表軍品市場將向民間開放的言論。此前，國防科工委另一副主任于宗林也發表過相同言論。

　　民營資本向往的其實是軍品制造的豐厚利潤。

　　據稱，李東生參加的那個研討會上，一軍代表稱，只要你有世界先進的技術，能制造出全球領先的裝備，有些軍品利潤率可達50％以上。當地媒體報道“李東生在聽這些話時不斷微笑”。

　　事實上，此前，軍品領域已經出現了民資先行者。這個首家以控股方身份進入軍品領域的民營企業是國騰集團。據報道，1999年，民營高科技企業成都國騰集團聯合中國電子科技集團第三十研究所和成都電子科技大學，在軍方組織的一次項目招標會上連挫眾多軍企中標。之后，三家單位合資成立了由國騰集團控股的國星通信有限公司。2001年7月，國星公司在軍方組織的某衛星導航定位系統終端產品招標中，再次擊敗國內12家高校和軍工研究所拔得頭籌。

　　據了解，進入軍品的企業必須經過嚴格認證。企業必須具備三證，即軍品科研生產許可證、保密認證和質量認證。目前，還沒有一家民營企業同時通過這三項認證。

　　如何讓民資有序地進入軍品領域？如何保證競爭的公平性？

　　于宗林建議盡快出臺支持民用工業企業參與軍品科研生產的政策措施；加快實施許可證制度，面向全社會發放武器裝備科研生產許可證，為民用單位進入軍品市場開辟道路；發布供求信息，對民用單位參與軍品科研生產進行積極引導；加強市場監管，規范軍品科研生產秩序；進一步推進軍工調整改革。

　　也許，民營企業真正介入軍品生產如黃孟復所言“就在明年”。