我國自產(chǎn)鐵礦石統(tǒng)計數(shù)字嚴重失實原因何在 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年12月23日 10:04 人民網(wǎng)-市場報 | |||||||||
□本報記者 王筠 從2003年以來,我國鐵精礦的價格暴漲,含鐵品位66%的精礦由原來的300元/噸猛漲至900元/噸,甚至在某些地區(qū)超過1000元/噸。價格的上漲,極大地刺激了我國鐵礦石的生產(chǎn)。
在此情況下,根據(jù)我國未來的鋼鐵生產(chǎn)計劃,預測我國自產(chǎn)鐵礦石數(shù)量及安排相應的進口鐵礦石數(shù)量(涉及到外匯、海運、港口及鐵路運輸等)已迫在眉睫。但是,我國自產(chǎn)鐵礦石統(tǒng)計數(shù)字失真的情況,已引起有關部門的注意。那么,我國鐵礦石資源分布情況如何?鐵礦石統(tǒng)計數(shù)字失真的原因以及對我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展將帶來哪些深遠影響呢?為此,記者走訪了國家冶金局邯邢礦山局教授級高工、美國采礦學會正式會員陳云鶴先生。 據(jù)陳教授介紹,我國鐵礦具有貧礦多、富礦少的特點。所謂貧礦是發(fā)布經(jīng)過選礦,然后才能冶煉,我們鐵礦的品位平均只有33%,而冶煉所需的鐵礦為60%以上。 在供需平衡方面,自2003年以來,國內(nèi)自產(chǎn)鐵礦3.2億噸,同時進口1.48億噸鐵礦砂。 自產(chǎn)鐵礦占生鐵所需原料的53%,即大體上可以說鋼鐵產(chǎn)量的一半靠進口的鐵礦石來滿足,國內(nèi)鐵礦石的產(chǎn)量增長上不去,鋼鐵增產(chǎn)全部靠加大進口礦來維持。這就是我國鋼鐵工業(yè)最大的問題。按國內(nèi)礦增產(chǎn)的最大可能測算,當我國生產(chǎn)2.6億噸生鐵時的進口量必須達2億噸。 對于國內(nèi)自產(chǎn)鐵礦石統(tǒng)計數(shù)字失真的情況,陳教授進行了深入分析。 他介紹說,我國自產(chǎn)礦石由3部分組成。第一部分是國營重點礦山。即由原來冶金部管理的鋼鐵公司所屬的鐵礦及獨立的礦山局,如邯邢、魯中、海南和梅山等組成。第二部分是省屬國營礦山及省管鋼鐵廠所屬礦山。以上兩部分統(tǒng)計資料比較準確。第三部分是大量的民營及群采礦山。如河北省就有2700家之多,2003年,其年平均產(chǎn)量為2.67萬噸/家。由于冶金部及各省冶金廳(局)已撤銷,統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏正常渠道,故地方及群采礦山這一部分的實際產(chǎn)量比統(tǒng)計數(shù)字大。如以2001年有1900萬噸生鐵的原料未統(tǒng)計在內(nèi)來估算,即相當于有6270萬噸鐵礦石未計入產(chǎn)量(1900×3.3=6270)。如果要把這6270萬噸計入,則2001年我國鐵礦石生產(chǎn)應該是27970萬噸(21700+6270=27970),誤差達28.9%。 同上,2002年、2003年的鐵礦石產(chǎn)量也有這種情況。由于地方民營及群采礦山全國有6000家以上,僅河北省就有2700家之多。這些礦山的實際生產(chǎn)數(shù)字靠自己上報,其資源稅是根據(jù)上報的產(chǎn)量來計算的,如果1噸礦石收4.5元的資源稅,1年少報1萬噸,就少交4.5萬元,全國少上報6000萬噸,國家就減少2.7億元資源稅。 地方小鐵礦少報礦石產(chǎn)量可以少交稅,以河北省南部為例:2003年河北南部自報鐵礦石生產(chǎn)1471萬噸,生產(chǎn)鐵精礦944萬噸,無論如何1471萬噸鐵礦石也變不成944萬噸鐵精礦。統(tǒng)計失真僅河北南部就差480萬噸之多。 另外,地方小鐵礦統(tǒng)計工作無人負責,行業(yè)主管部門自冶金部、冶金局撤消后,小鐵礦處于三不管狀態(tài),也造成國家對鐵礦石這一中間產(chǎn)品的統(tǒng)計無力控制和管理。 那么,鐵礦石統(tǒng)計將對我國鋼鐵行業(yè)造成哪些影響呢? 它使我國鐵礦石生產(chǎn)計劃無法安排和未來鋼鐵原料無法平衡;對進口鐵礦石數(shù)量所需外匯、海運、港口、國內(nèi)運輸無法安排;對我國鐵礦山建設計劃及投資無法指導;容易造成宏觀上失誤,造成供需矛盾,加大鐵礦石的缺口,一旦國外進口出現(xiàn)問題不好應對等不良后果。 因鐵礦石產(chǎn)量涉及我國鋼鐵原料平衡及有關外貿(mào)、外匯、運輸及民采礦山如何發(fā)展等問題,關系到國計民生,呼吁政府有關部門予以高度重視。
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