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作者：趙平
毫無疑問，香港中文大學的教授郎咸平是2004年度最火爆的學術(shù)明星，盡管他落選了央視“年度經(jīng)濟人物”評選。郎咸平炮轟了海爾、TCL和科龍等一批明星企業(yè)，當論題轉(zhuǎn)換為產(chǎn)權(quán)改革是否要叫停的時候，最終發(fā)展成為與一批國資專家的對峙。
郎咸平與明星企業(yè)交惡
2004年8月3日，郎咸平發(fā)表了名為《格林柯爾：在“國退民進”的盛宴中狂歡》的演講，指格林柯爾董事長顧雛軍使用七種手段在“國退民進”的過程中侵吞國家財富。此前，郎咸平已經(jīng)發(fā)表了類似文章質(zhì)疑海爾以及TCL在改制過程中的同樣問題。
接下來郎咸平選擇了更加激進的做法。他在北京召開記者會，將以往對格林柯爾、TCL和海爾的質(zhì)疑，演繹為針對目前國有資產(chǎn)改革過程中的國資流失現(xiàn)象，進而郎提出要產(chǎn)權(quán)改革叫停。同樣按照郎咸平的邏輯，這場論戰(zhàn)非敵即友，在北京召開的國有資產(chǎn)流失和國有經(jīng)濟發(fā)展研討會上，甫一登場的郎咸平剛開腔便是公布那些他沒有請到的經(jīng)濟學家，包括了同樣大名鼎鼎的吳敬璉、張維迎等。
而郎咸平與民營企業(yè)的直接沖突終于出現(xiàn)在11月間的一個公開頒獎典禮現(xiàn)場。當郎咸平結(jié)束自己關于《民營企業(yè)應避免多元化高速發(fā)展》的演講后，慧聰國際資訊集團的郭凡生上臺表達了自己對郎咸平的不滿。針對此前郎咸平關于“國有資產(chǎn)流失”的論點，郭凡生反問：“是民營企業(yè)收購導致國企流失大，還是把資產(chǎn)留在國企流失大？”全然不顧依然在臺下就坐的郎咸平。
郎咸平可能只說對了一半
按照郎咸平的觀點，在公司治理的課題中，根本沒有所有人缺位這樣的問題。
事實上，郎咸平的話可能只說對了一半。以目前中國社會的市場經(jīng)濟水平以及法律支撐體系，在整個國退民進的過程中的確缺乏有效的監(jiān)督機制與手段。國資委的高層在談到這個問題上時，同樣承認國有資產(chǎn)流失是一個較為普遍的現(xiàn)象，并且已經(jīng)出臺了《關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》。后者規(guī)定向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)方案的制定，由直接持有該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的單位負責或其委托中介機構(gòu)進行，經(jīng)營管理者不得參與轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的決策、財務審計、離任審計、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、底價確定等重大事項，嚴禁自賣自買國有產(chǎn)權(quán)。
但國資委沒有強制執(zhí)行的權(quán)力，如果地方國資委貫徹不力的話，最終只能從法律的角度解決�？墒且阅壳暗那闆r來看，法律是滯后的，而且沒有追溯力。
這一點在海爾曲線MBO的過程中就有明顯體現(xiàn)。海爾一直堅持自己是一家集體所有制企業(yè)，而按照《集體所有制企業(yè)條例》的規(guī)定，集體企業(yè)的公共積累，歸本企業(yè)勞動群眾集體所有，無法量化到個人。而海爾的職工持股則會幫助海爾的管理層繞開了這道政策門檻，不僅讓海爾這么多年積累的巨大資產(chǎn)量化到個人，而且，海爾的職工持股會通過絕對控股的海爾投資，將直接和間接控制海爾中建(海爾中建，1169，HK)35.84%的股份。
而郎咸平的疑問恰恰在此，“由于中國的《公司法》不健全，很難對海爾職工持股會做出適當監(jiān)管。希望海爾向股民詳細披露每個高管人員在職工持股會的持股比例。
當初成立海爾投資的時候，到底通過何種過程讓海爾投資擁有海爾商標專利權(quán)﹖到底通過何種過程，將零部件的供應權(quán)轉(zhuǎn)到海爾投資手中的？如果是海爾集團董事會正式通過這些資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，那就是明顯的內(nèi)部人員利益輸送，除非海爾集團能證明董事會成員從未在海爾職工持股會擁有股權(quán)。”
事實上這也是在這一波的大討論過程中，郎咸平所最為關注的話題之一 ——國資改革進行到眼下可能早已不是歸置執(zhí)行效率的問題，而是游戲規(guī)則本身的問題。
政府該扮演何種角色
顧雛軍們覺得自己很冤枉，因為在過往的案例中，并沒有十足的證據(jù)證明游戲規(guī)則本身出了問題。在收購美菱一案中，合肥市政府最終選擇了外來的投資者而沒有依靠管理層收購轉(zhuǎn)制，在一定程度上表明政府可能更加信任有過科龍經(jīng)驗的顧雛軍。但是合肥市政府仍然保留了將近10%的股份而成為美菱集團的第二大股東。雙方公開的說法是“希望能更多地利用政府的資源。”但是毫無疑問，地方政府對顧雛軍的信任仍然是有所保留的。
以純民營資本展開數(shù)次收購的顧雛軍也表示，“別指望政府能在短時間內(nèi)相信你�！鳖欕r軍總結(jié)和政府打交道的經(jīng)驗最重要的一條是誠實�！拔业搅隧樀戮驼f我認為科龍的問題在哪里，我們有什么經(jīng)驗，可以做到什么程度，沒有說翻幾番之類的話。因為你說的話人家無法證實。”
按照郎咸平的觀點，國家持股并不是中國獨有的現(xiàn)象，如果把政府真的作為股東來考量，他同樣要考慮自己的利益最大化。
政府的目的是什么？曾經(jīng)參與過多次并購實例的某位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“其實政府的想法很簡單，就是幫他保住工廠，解決就業(yè)。”
但是郎咸平的擔憂并非沒有道理，因為中國眼下的家電業(yè)已經(jīng)不那么簡單了。在這個市場化程度最高的行業(yè)里，并購的主角實力差距在縮小。而在這個過程中，與企業(yè)始終保持著千絲萬縷聯(lián)系的國有股所發(fā)揮的作用是相當微妙的，不僅僅是推動還是阻礙的問題。“目前整體的存量資產(chǎn)掌握在政府手中，政府要盤活手中的資產(chǎn)，不參與并購是不可能的。從這個意義上講，政府也是股東，但問題的關鍵在于，政府不要運用股東權(quán)力以外的任何權(quán)力�！�
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