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根據市國資委等部門制訂的方案，輕工控股下屬的近30個公司中，留7個，放22個。
針對輕工各行業的不同特點，在選擇接收區縣時，“下放”首先強調與區縣“一業特強”相結合，其次兼顧企業主要生產經營地、注冊地、郊區優先等因素，培育形成不同特色的產業集群，基本實現了“產業集聚、項目集中、資源集約、加工集合”。
事實證明，這種首先強調與區縣“一業特強”相結合的下放，受到了接收區縣的歡迎。目前22家行業性公司已下放到有關區縣，其中包括4家上市公司。
普陀區接收企業分別為上海包裝造紙(集團)有限公司、上海摩士達企業發展有限公司、上海照明燈具有限公司、上海塑料制品公司、大盈現代農業股份有限公司和海文(集團)有限公司。這些企業與普陀“包裝印刷”特色產業相結合，與桃浦工業區聯動發展，結合上海國際包裝印刷城建設，形成了紙制包裝制品及相關產業的產業集群。
長期在松江區生產運營的海鷗照相機公司被下放到松江區。對此，松江區表示將對海鷗照相機公司“放改結合”，引進戰略投資者，推進產權多元化改革，集中資源發展照相器材這一高新技術產業。
上海紅雙喜(集團)有限公司、上海玩具進出口有限公司、上海皮革有限公司、上海晟隆(集團)有限公司和鳳凰股份有限公司等5家公司被整建制下放到金山區。這批企業生產的球類、琴類產品、自行車、電動車、玩具多屬文體、休閑品，容易形成特色產業集群。同時，這5家企業均為創匯大戶，2003年度合計創匯近4億美元，具有明顯的外向型特點。對此，金山區李金生、李毓毅等領導表示，5家企業中有紅雙喜、鳳凰等馳名商標和著名品牌，5家公司落地金山，將對金山區的產業集聚起到很大的作用。金山區要作為上海均勢產業轉移的最后一道防線，作為上海國企抓大放小的承載區，創造條件支持下放企業的發展。
奉賢區接收企業為上海開倫造紙(集團)有限公司、上海輕工玻璃有限公司和上海申貝辦公機械有限公司的部分股權。申貝與富士的合資合作項目，行業矚目，全市關注，已被列為市重點項目。造紙公司與APP公司的合作項目影響大、范圍廣、基礎好。這些項目共引進外資30億美元，并帶來先進的管理經驗與技術工藝，將極大地增強奉賢區的發展后勁，有效促進當地經濟發展。
黃浦區接收企業為中國第一鉛筆股份有限公司、上海工藝美術總公司和上海老鳳祥有限公司。黃浦區國資辦主任沈正娟認為，工藝美術和一鉛股份是都市旅游紀念品的生產企業，黃浦區是都市旅游的繁華之地，“一業特強”的產業定位與這三家公司的發展方向完全吻合，第一鉛筆近年來依托老鳳祥向金銀飾品方向轉型， 2003年第一鉛筆主營業務的84.96%來自金銀飾品。這三家公司加入黃浦后，有利于黃浦區更好地做大旅游紀念品產業。
浦東新區接收企業為上工股份有限公司、上海申貝辦公機械有限公司和上海輕工裝備(集團)有限公司。這些企業均屬技術密集型企業，浦東新區資產調配力強，優勢互補，有助于加速電子信息、精密機械加工基地的形成。
與1996年的“放小”大不相同
1996年，輕工也曾嘗試過下放一批企業到區縣，但最終因為接收的區縣反映比較漠然，效果不盡如人意。那么，這次下放，是否會重蹈覆轍。
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