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國土部:糧食豐收不忘憂患 嚴格加強土地管理


http://whmsebhyy.com 2004年12月16日 14:53 中國新聞網

    中新網12月16日電 據國土資源部刊載的評論指出,糧食豐收了,能不能認為中國糧食供應可保無虞,耕地保護這根繃緊的弦也可以松一松了呢?不能。嚴格土地管理,直接關系到國家糧食安全。

  文章指出,國以民為本,民以食為天,土為糧之母。中央之所以反復強調國家糧食安全和耕地保護,就是因為13億人口的吃飯問題,始終是中國一件頭等重要的大事,保證國家
糧食安全,最根本的是保護耕地。現在中國人均耕地只有1.43畝,不足世界平均水平的一半。從1996年到2003年,中國耕地凈減少1億畝。近年來,中國糧食總產量和人均糧食占有量連年減少,2003年糧食總產量降至4306.5億公斤,產需缺口達550多億公斤。這幾年來糧食年度缺口主要是靠挖庫存來彌補。目前中國耕地只有18.51億畝,其中,基本農田面積只有16億畝。據預測,到2030年前后,中國人口將達到16億左右,到那時,即使仍然有16億畝基本農田,人均也只有1畝左右。這種狀況,這種咄咄逼人的人地矛盾,是我們始終不可以忽略的基本國情。以保障糧食安全為目的的耕地安全,已成為國家資源安全保障體系建設的關鍵。能否做到糧食供求基本平衡,關系到經濟持續健康發展,關系到社會穩定。為政之要,首在足食。

  文章提到,中國農業基礎設施落后,“靠天吃飯”的局面在短期內還難以根本改變。雖然20世紀中后期以來,中國主要糧食產品供求關系中長期存在的數量不足的矛盾已基本得到緩解,而且目前還出現了階段性結構性過剩,但保護和不斷提高糧食生產能力絲毫不能放松。耕地數量是糧食生產能力最基本的保障,耕地減少直接影響糧食生產能力。保護糧食生產能力,確保國家糧食安全,最重要的就是保持耕地總量的動態平衡,在保持一定數量耕地的基礎上,逐步穩定和提高糧食產量。

  文章最后指出,今年糧食的豐收,是政策好、糧價高、人努力、天幫忙各種有利因素共同作用的結果,在一定程度上說,也體現了國家對耕地實行“最嚴格的保護”措施的實質性進展。從維護國家糧食安全出發,加強國土資源管理,保護耕地,切實維護人民群眾利益,應是各級政府長期堅持實施的一項戰略措施。盡管我國今年糧食豐收了,但當年供需仍有較大缺口,庫存仍在繼續減少。因此,面對糧食生產要用地、工業化要用地、城市化要用地的嚴峻現實,雖然今年糧食豐收了,耕地保護的弦非但松不得,相反緊了還要緊。國家糧食安全,是不可淡忘的憂慮,這根弦永遠松不得。


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