中關(guān)村是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象

    中關(guān)村有今天，純粹是市場(chǎng)配置的結(jié)果，不是行政命令的結(jié)果，中關(guān)村本身就是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)像

　　我認(rèn)為中關(guān)村最大的價(jià)值就在于它不是政府“管”出來(lái)的

　　從中關(guān)村的價(jià)值來(lái)判斷，中關(guān)村這種機(jī)制、精神和文化比其他國(guó)家任何一處科技園更 像硅谷

　　作為我國(guó)公認(rèn)最早、最成功的高科技園區(qū)，中關(guān)村在人們的贊譽(yù)和非議中走過(guò)了輝煌而又充滿波折的20年。無(wú)數(shù)的“知識(shí)英雄”和“知本家”在這里誕生，并一度度占據(jù)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)口浪尖。它在中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)中的地位無(wú)可厚非，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，它仍然在源源不斷地吸引著各種生產(chǎn)要素。中關(guān)村到底是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象還是特殊環(huán)境下政府推動(dòng)的產(chǎn)物？而它最大的價(jià)值究竟在那里？帶著這些疑問(wèn)，記者專訪了中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)副主任任冉齊。

　　新京報(bào)：20年來(lái)，關(guān)于中關(guān)村的討論很多，核心問(wèn)題之一是什么因素成就了中關(guān)村，您如何評(píng)價(jià)這一問(wèn)題？

　　任冉齊：要談中關(guān)村現(xiàn)象，就必須要結(jié)合中關(guān)村的歷史。可以說(shuō)中關(guān)村起源于國(guó)家改革開(kāi)放的大環(huán)境和新一輪科技革命對(duì)生產(chǎn)力和社會(huì)的影響，而中關(guān)村創(chuàng)造了一個(gè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，并實(shí)現(xiàn)了知識(shí)與市場(chǎng)的結(jié)合。

　　中關(guān)村在它的第二階段(上世紀(jì)八九十年代)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，加上政府強(qiáng)有力的支持和推動(dòng)，人才、技術(shù)、資本、管理、市場(chǎng)和制造這六大要素在中關(guān)村被培植出來(lái)。

　　同時(shí)，中關(guān)村的企業(yè)在這20年成長(zhǎng)飛速，逐步走向資本股份化、技術(shù)創(chuàng)新化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、管理科學(xué)化、融資多元化和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，現(xiàn)代企業(yè)制度在這里開(kāi)始建立。

　　從而成長(zhǎng)出一批真正對(duì)資本負(fù)責(zé)的“職業(yè)”企業(yè)家，并逐步走向國(guó)際。

　　從中關(guān)村的發(fā)展歷史來(lái)分析，可以這么說(shuō)，中關(guān)村有今天，純粹是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，不是行政命令的結(jié)果，中關(guān)村本身就是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

　　新京報(bào)：中關(guān)村一直是企業(yè)體制創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)政策的試驗(yàn)田，有人認(rèn)為中關(guān)村的成功就是依靠20世紀(jì)80年代末90年代一批富有活力的企業(yè)和企業(yè)家。那么是否可以說(shuō)中關(guān)村的地位是由他們?cè)炀偷模?/p>

　　任冉齊：企業(yè)從來(lái)就是中關(guān)村的主體，具體到微觀，企業(yè)生生死死，但是中關(guān)村創(chuàng)造的創(chuàng)業(yè)文化、企業(yè)家精神，是中關(guān)村形成并發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)之一，從這個(gè)意義上講，中關(guān)村發(fā)展至今，企業(yè)自始自終起著關(guān)鍵作用，但并不能簡(jiǎn)單地說(shuō)，中關(guān)村的地位僅僅是由企業(yè)造就的，應(yīng)該說(shuō)，中關(guān)村是中國(guó)改革開(kāi)放的產(chǎn)物，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造就的，是各方面的人才共同做出的貢獻(xiàn)。

　　中關(guān)村的最大價(jià)值

　　新京報(bào)：從中關(guān)村20年的發(fā)展歷史來(lái)看，它的出現(xiàn)和存在體現(xiàn)出的獨(dú)特價(jià)值是什么？

　　任冉齊：我認(rèn)為中關(guān)村最大的價(jià)值就在于它不是政府管出來(lái)的，而是自己發(fā)展出一批具有現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)和一批對(duì)資本負(fù)責(zé)、不同于以往國(guó)有企業(yè)的職業(yè)企業(yè)家，并解決了40萬(wàn)人的高端就業(yè)問(wèn)題。

　　從歷史的角度和宏觀戰(zhàn)略的角度看，中關(guān)村代表著先進(jìn)生產(chǎn)力，中關(guān)村的創(chuàng)業(yè)文化、企業(yè)家文化是先進(jìn)文化的前進(jìn)方向之一，中關(guān)村區(qū)域創(chuàng)新能力代表了國(guó)家利益，探索著國(guó)家未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　新京報(bào)：中關(guān)村能成為另一個(gè)硅谷嗎？它與世界其他知名高科技園區(qū)相比主要區(qū)別在哪里？

　　任冉齊：把中關(guān)村比喻成中國(guó)的硅谷，只是一種良好的愿望，客觀上因?yàn)榄h(huán)境的差異是做不到的，從科學(xué)認(rèn)識(shí)論來(lái)講，全世界就一個(gè)硅谷，所以我們從來(lái)不說(shuō)中關(guān)村是中國(guó)的硅谷。

　　但是我們要學(xué)習(xí)硅谷的經(jīng)驗(yàn)來(lái)發(fā)展中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，中關(guān)村只是借鑒硅谷知識(shí)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，而不是照搬硅谷模式。美國(guó)斯坦福大學(xué)威廉.米勒教授評(píng)價(jià)“中關(guān)村最接近硅谷”，從中關(guān)村的價(jià)值來(lái)判斷，中關(guān)村這種機(jī)制、精神和文化比其他國(guó)家任何一處科技園更像硅谷。我認(rèn)為如果非要脫離各自環(huán)境將中關(guān)村與成熟的硅谷來(lái)比優(yōu)劣是不可取的，硅谷是在美國(guó)這個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，而中關(guān)村處于中國(guó)這個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中關(guān)村發(fā)展遇到的挑戰(zhàn)實(shí)際是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題在中關(guān)村的折射。

　　如果與亞洲其他三個(gè)主要科技園區(qū)相比，日本筑波和韓國(guó)大德都是以科研為中心，新竹是制造業(yè)的工業(yè)園，其創(chuàng)新可稱為直接性的制造業(yè)創(chuàng)新，而中關(guān)村是創(chuàng)新性的大型的孵化基地，是一個(gè)整體的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

　　中關(guān)村的制約因素

　　新京報(bào)：有觀點(diǎn)認(rèn)為，中關(guān)村目前存在的一些問(wèn)題制約了它的發(fā)展，這些問(wèn)題是否能夠得到解決？未來(lái)發(fā)展中關(guān)村的重點(diǎn)是什么？

　　任冉齊：中關(guān)村當(dāng)前最重要的根本制約因素，從宏觀上來(lái)看是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平問(wèn)題。這些必然要體現(xiàn)在中關(guān)村，成為制約中關(guān)村發(fā)展的根本因素。

　　中關(guān)村還有兩個(gè)直接制約因素，首先是市場(chǎng)化的進(jìn)程稍慢，應(yīng)該進(jìn)一步加快，從而允許它在更大范圍內(nèi)自由配置資源；其次中關(guān)村國(guó)際化的進(jìn)程稍慢，我國(guó)的發(fā)展必須要國(guó)際化，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程，中關(guān)村更是如此。高科技是一個(gè)資本和技術(shù)都非常密集的產(chǎn)業(yè)，它變成社會(huì)生產(chǎn)力的過(guò)程需要很大的成本，這已經(jīng)成為中關(guān)村最大的軟肋，而國(guó)際化必然能縮減這些成本。

　　另外像中關(guān)村存在的一些諸如交通和服務(wù)之類的問(wèn)題，都是政府在加快解決和改進(jìn)的問(wèn)題，而且這些問(wèn)題并不是制約中關(guān)村發(fā)展的大問(wèn)題。如果在看待中關(guān)村現(xiàn)象時(shí)，一味神話中關(guān)村的過(guò)去，并就一些小的問(wèn)題全盤(pán)否認(rèn)中關(guān)村的現(xiàn)在，那就像“盲人摸象”，要知道，中關(guān)村早期是因?yàn)檎紦?jù)先機(jī)而實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，現(xiàn)在在各地資源相似的情況下，中關(guān)村要繼續(xù)做先進(jìn)生產(chǎn)力的領(lǐng)先者，自然要付出更大的努力。

　　新京報(bào)：目前的中關(guān)村以面向大公司的招商引資為主要方向、以引進(jìn)外資為主要業(yè)績(jī)，這是否意味著中關(guān)村的發(fā)展正在發(fā)生方向性的轉(zhuǎn)變？

　　任冉齊：應(yīng)該說(shuō)從1999年(中關(guān)村管委會(huì)成立)至今是中關(guān)村的發(fā)展新階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高速增長(zhǎng)了20多年，如何保證未來(lái)20年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)的關(guān)鍵所在。但是我國(guó)面臨一個(gè)生產(chǎn)力要素的配置問(wèn)題，如何把占據(jù)世界25%左右的勞動(dòng)力與僅占據(jù)世界5%左右的石油天然氣、6%左右的資本、10%左右的耕地和水資源合理地實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置是一個(gè)難題。中關(guān)村也是一樣。

　　概括來(lái)說(shuō)，中關(guān)村20年來(lái)從“每家公司都做貿(mào)易”的原始積累，發(fā)展到技術(shù)創(chuàng)新，再到重視國(guó)際大企業(yè)的引進(jìn)，其模式應(yīng)該是一種知識(shí)經(jīng)濟(jì)的模式，產(chǎn)生倍增的經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)生對(duì)經(jīng)濟(jì)的新的推動(dòng)。中關(guān)村確實(shí)有錯(cuò)誤有缺點(diǎn)、有不好的現(xiàn)象，但是解決中關(guān)村發(fā)展的新難題是歷史賦予我們的使命。

　　中關(guān)村確實(shí)很重視國(guó)際大企業(yè)和留學(xué)生，他們都是中關(guān)村國(guó)際化的重要載體，這些載體使資本的流動(dòng)更快國(guó)際化。同時(shí)政府也要為這些載體創(chuàng)造一個(gè)國(guó)際化的法律、投資、自然環(huán)境，比如建立更好的科技園區(qū)。只有具備了良好的國(guó)際化的硬件條件，解決了戰(zhàn)略發(fā)展的制約因素，才能把跨國(guó)公司吸引過(guò)來(lái)。

　　但中關(guān)村也從來(lái)沒(méi)有忽視中小企業(yè)的培育和為它們創(chuàng)造成長(zhǎng)的條件。如果從政府掌握的資源配置，更多的也是用在為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

　　新京報(bào)：您認(rèn)為自從1999年國(guó)家正式給予中關(guān)村特殊地位以來(lái)，包括軟件及硬件方面中關(guān)村有哪些明顯的變化，政府在中關(guān)村的發(fā)展中起到了哪些方面作用？

　　任冉齊：中關(guān)村地區(qū)基本形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素的配置、形成了適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系。園區(qū)已建立了功能完善、服務(wù)配套的孵化器網(wǎng)絡(luò)體系。

　　企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者、投資者的權(quán)利和利益，在很多方面也得到了維護(hù)。

　　就政府營(yíng)造環(huán)境而言，首先是硬環(huán)境，即要標(biāo)本兼治整治園區(qū)的環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括交通、網(wǎng)絡(luò)寬帶、人居環(huán)境的充分到位。創(chuàng)造一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的、適合科研教育發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

　　更重要的是軟環(huán)境，其核心是機(jī)制和體制的創(chuàng)新問(wèn)題。當(dāng)前，要先在技術(shù)層面的人力資源、創(chuàng)業(yè)孵化、中介與社會(huì)服務(wù)、資本市場(chǎng)等四個(gè)體系上采取改革措施，突破傳統(tǒng)束縛進(jìn)而在制度層面的政府行為、政策體系及法律體系上實(shí)現(xiàn)機(jī)制體制創(chuàng)新，有效促進(jìn)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是從技術(shù)層面的四個(gè)體系取得的突破進(jìn)而固化成政策和法律的一個(gè)輪次的機(jī)制和體制創(chuàng)新。隨著時(shí)間和事物的發(fā)展變化再依次完成下一輪次的具有新內(nèi)容的機(jī)制體制創(chuàng)新。