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背景:備受指責的中航油壟斷


http://whmsebhyy.com 2004年12月14日 20:22 《中國企業家》

  文/本刊記者 杜 亮

  中國航空油料總公司(原名中國航空油料公司)成立于1990年,其前身為民航各機場原油料部門和民航總局物資司油料處,因此在組建之初便全面負責國內航油的采購和供應。20
02年,民航體制進行重大改革,成立了三大航空集團公司和三大后勤保障企業,其中,以中國航空油料總公司為主體組建了中國航空油料集團公司。

  1990年,中航油與深圳機場合資成立了深圳空港工貿發展公司,并通過該公司與英國BP公司合資成立了深圳承遠航空油料有限公司(中方占70%),這是中航油首次對外合資。

  盡管此后各地陸續成立了七八家有地方參股的“獨立”航油供應商,但多為中航油參股或控股。除深圳承遠外,還有位于廣州的華南藍天航油公司(中航油控股51%)、上海浦東機場航油公司(中航油新加坡公司參股33%,第二大股東)以及南京空港油料公司等。據估計,目前中航油在國內航油市場所占的份額在50%以上,而占國內需求30%以上的進口航油則完全被中航油壟斷。另外約70%由中石油和中石化供應給中航油。

  與中石油、中石化類似,中航油的壟斷帶有“行政性”。這一點,從2003年1月民航總局等有關部門發布的《關于維護民用航空油料市場秩序的通知》就可以看出:“民航航油計劃仍由中國航空油料集團公司負責向國務院計劃管理部門統一申報,負責向各航油供銷企業統一平衡和協調供應。”

  中航油壟斷的后果是:中國航油價格比日本高出60%,更是新加坡航油價格的2.5倍。致使航油費用占到國內航空公司運營總成本的25%-30%,也比國外高出許多,成為除去飛機購置之外最大的成本因素。因此,國內航空公司對于中航油的壟斷屢有詬病。

  目前,民航總局正在制定關于“航油市場的準入規則”。不久的將來,航油市場有望正式放開。

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