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如何威懾大股東


http://whmsebhyy.com 2004年12月14日 17:38 《英才》

  口述·律師 青田/整理·本刊記者 唐凱林

  侵占上市公司資金的大股東大致可分為兩類,一類是在改制中形成的集團(tuán)公司,另一類是企業(yè)上市后引進(jìn)的新大股東。

  不幸的是,ST春都竟遭遇了此兩類大股東的侵占。事實上,大股東占款問題并不是中國證券市場上的一個新鮮話題,可以防范的措施一般來說,分為以下幾種:

  1、解決股權(quán)分裂問題 我國上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)分割為非流通股和流通股兩大部分,也就是說大股東在需要資金的時候并不能通過拋售股票來獲取現(xiàn)金。

  2、解決“一股獨大”問題 目前的上市公司大多由國企改制而來,控股股東股權(quán)比例偏高,流通股比例低且過于分散,這使得大股東可以很輕松地控制上市公司。

  3、監(jiān)管部門應(yīng)側(cè)重“事先控制” 目前對上市公司的監(jiān)管手段存在“補漏洞”的問題,出了問題才解決問題,而不能事先設(shè)置更好的制度。再者,后發(fā)制人的招數(shù)往往也不盡人意,例如為解決大股東侵占問題所推出的“以股抵債”就廣受爭議。

  4、完善法律 應(yīng)在中國證券市場盡快建立起完善的民事賠償機(jī)制,時機(jī)成熟時甚至可以將大股東侵占上市公司資金定義為犯罪,以“嚴(yán)法”對大股東進(jìn)行威懾。

  5、上市公司要挺直腰桿,“六親不認(rèn)” 大股東之所以肆無忌憚地侵占上市公司資金,一個大的原因是上市公司往往是從集團(tuán)母公司中分離出來,打斷骨頭連著筋。

  6、規(guī)范關(guān)聯(lián)交易 上市公司與大股東之間存在交易,就為大股東侵占資金提供了更多的機(jī)會,之所以“理還亂”的根本原因就是“剪不斷”。

  7、將上市公司信息進(jìn)行到底 丑陋的東西總是經(jīng)不起陽光的考驗,強(qiáng)有力的信息披露制度可以在很大程度上遏制大股東的占款行為。

  8、建立真正的獨立董事制度 要防止上市公司大股東侵占,就要建立有效的監(jiān)督機(jī)制,讓獨立董事從“花瓶”中走出來發(fā)揮其應(yīng)有的作用,可以使大股東有所顧忌。

  9、加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管 實踐證明,大量的律師行、會計所是大股東侵占的“幫兇”,大股東占款問題往往都是伴隨著中介機(jī)構(gòu)造假問題。因此加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管可以孤立大股東。

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