知識(shí)產(chǎn)權(quán)：入世競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略性砝碼

　　★《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》見(jiàn)習(xí)記者梅立崗/北京報(bào)道

　　“你每天能接觸到多少項(xiàng)專(zhuān)利呢？”佳能廣告中的美女不厭其煩地每天在電視中彰顯著，“數(shù)碼相機(jī)有1100項(xiàng)專(zhuān)利；數(shù)碼掃描儀有2500項(xiàng)專(zhuān)利；數(shù)碼打印機(jī)有5200項(xiàng)專(zhuān)利……”

　　佳能的“炫耀”印證了中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員牛文元的一句話 ：“知識(shí)產(chǎn)權(quán)是軟實(shí)力，又是硬實(shí)力，誰(shuí)占有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，誰(shuí)在世界上就有發(fā)言權(quán)。”12月11日，中國(guó)將步入加入WTO的“后過(guò)渡期”，用實(shí)力來(lái)行使這來(lái)之不易的“發(fā)言權(quán)”的時(shí)候到了，那么中國(guó)是否已具備了這軟硬兩重的實(shí)力了呢？

　　11月17日，美國(guó)駐華使館知識(shí)產(chǎn)權(quán)首席律師馬克.科恩出現(xiàn)在“WTO與中國(guó)：北京國(guó)際論壇”的圓桌會(huì)議上，他帶來(lái)了一個(gè)頗為中肯的建議：中國(guó)應(yīng)該更注重在外國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)。因?yàn)椤爸袊?guó)企業(yè)在美國(guó)的(知識(shí)產(chǎn)權(quán))申請(qǐng)量很少，外國(guó)人在中國(guó)申請(qǐng)的專(zhuān)利卻比較多。”就在同一天，國(guó)內(nèi)各大媒體報(bào)道：歐盟將公布境外盜版“黑名單”，而中國(guó)“充分具備”了進(jìn)入名單的“資格”—中國(guó)目前是歐盟第二大貿(mào)易大國(guó)，在去年歐盟海關(guān)查獲的盜版及制假產(chǎn)品中，有60%來(lái)自中國(guó)。足見(jiàn)我國(guó)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的“力度”。

　　“面子問(wèn)題還是小事，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的狀況將直接影響著今后幾十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，乃至能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)”，北京大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院秘書(shū)長(zhǎng)鄭勝利教授急切地對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)道，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的建立刻不容緩呀！”

　　確立戰(zhàn)略還是得過(guò)且過(guò)？

　　“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”是一個(gè)掛在很多現(xiàn)代派企業(yè)家嘴邊的“招牌單詞”。但真的像掛在門(mén)前的招牌，是拿給別人看的一樣，我國(guó)有相當(dāng)一部分政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人只重視有形資產(chǎn)，而忽略了知識(shí)產(chǎn)權(quán)這個(gè)無(wú)形資產(chǎn)，未能從無(wú)形財(cái)富的角度去認(rèn)識(shí)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，將其看成可有可無(wú)的“附屬品”。

　　然而，鄭勝利對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》講到，幾乎每個(gè)國(guó)家和地方都會(huì)走這樣一段彎路：先是通過(guò)犧牲環(huán)境和資源來(lái)求得發(fā)展，當(dāng)將老祖宗留下來(lái)的本錢(qián)“揮霍殆盡”時(shí)，又把目光轉(zhuǎn)向最為眾多而廉價(jià)的勞力。我們國(guó)家現(xiàn)在平均9%的發(fā)展速度正是建立在對(duì)環(huán)境、資源和勞動(dòng)力肆無(wú)忌憚地攫取之上的。然而，環(huán)境給了我們切膚的懲罰；民工荒也意味著我們利用廉價(jià)勞動(dòng)力保持快速發(fā)展的時(shí)代漸漸遠(yuǎn)去。于是，我們國(guó)家提出“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，那這個(gè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“砝碼”又是什么呢？

　　隨著中國(guó)的入世，中國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域特別是專(zhuān)利問(wèn)題上遭遇的跨國(guó)糾紛越來(lái)越多，中國(guó)企業(yè)遭遇國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)圍剿，已面臨生存危機(jī)。據(jù)“WTO與中國(guó)：北京國(guó)際論壇”消息，到目前為止，我國(guó)企業(yè)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)引發(fā)的訴訟賠償金額已有10多億美元。僅2002年，我國(guó)有71%的出口企業(yè)遭遇到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，39%的出口產(chǎn)品因此受到影響，損失金額達(dá)170億美元。廣東省一位副秘書(shū)長(zhǎng)在談及本省的DVD產(chǎn)業(yè)時(shí)，也痛心疾首地說(shuō)“辛辛苦苦地賺到90個(gè)億，卻要白白的給別人整整60個(gè)億！”

　　結(jié)束這種現(xiàn)狀的辦法有沒(méi)有？鄭勝利指出：只有通過(guò)創(chuàng)造自己的核心技術(shù)！“同樣生產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)品，我有我的專(zhuān)利在這個(gè)商品中，你也有你的專(zhuān)利在這里。你要生產(chǎn)包含我的專(zhuān)利的這個(gè)商品，你就要給我專(zhuān)利的許可使用費(fèi)，當(dāng)然我也要給你。這樣我們就有了去和他談判的籌碼了，沒(méi)有這個(gè)籌碼只能任人擺布。”

　　在英國(guó)的一份研究報(bào)告中指出：一個(gè)國(guó)家當(dāng)它的經(jīng)濟(jì)水平達(dá)到人均GDP2000-8000美元的時(shí)候，它的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將達(dá)到一個(gè)非常嚴(yán)峻的時(shí)期。因?yàn)樵谶@個(gè)時(shí)候，你的制造能力已經(jīng)有了，但仿制能力同時(shí)也很強(qiáng)了，這就要加強(qiáng)保護(hù)，不能讓仿制阻礙了制造的發(fā)展進(jìn)程。我國(guó)雖然人均GDP還未達(dá)到這個(gè)水平，但是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)達(dá)到并體現(xiàn)出了這種需要。“在經(jīng)歷了依靠環(huán)境資源和勞動(dòng)力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)將面臨一個(gè)近20年的經(jīng)濟(jì)‘爬坡期’，能不能爬過(guò)去，就要看能不能跟上世界科技的步伐，用知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)了。”鄭勝利說(shuō)到。

　　滯后而缺失的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法

　　世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織前總干事阿帕德.鮑胥博士在回顧該組織與中國(guó)合作20年的歷史時(shí)指出：“在知識(shí)產(chǎn)權(quán)史上，中國(guó)完成所有這一切的速度是獨(dú)一無(wú)二的。”不可否認(rèn)，這20年間，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法從無(wú)到有，但是“從有到優(yōu)”的量變比先前的質(zhì)變，對(duì)于面對(duì)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)高速發(fā)展的中國(guó)來(lái)說(shuō)更具有實(shí)際意義。因?yàn)槲覈?guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系的確還存在著不少無(wú)法勝任的缺陷。

　　我國(guó)現(xiàn)有的三部知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律分別是《專(zhuān)利法》、《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》，三部法律雖然有著共性的內(nèi)容，但是由于三部法律實(shí)施的時(shí)間不同，所以它們?cè)谒痉ê托姓�保護(hù)的范圍和力度上針對(duì)共性的東西存在著差異，同時(shí)對(duì)于專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)之間的交叉問(wèn)題應(yīng)適用何種法律也沒(méi)有具體的規(guī)定，因此有業(yè)內(nèi)人士呼吁制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》，對(duì)一些共性與交叉性的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定才能避免對(duì)某些問(wèn)題裁量時(shí)的無(wú)所適從。

　　隨著知識(shí)和信息生產(chǎn)量的增加、擴(kuò)散速度的加快，高新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。有的高新技術(shù)已經(jīng)超出了原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)所涵蓋的范圍。然而對(duì)這些新領(lǐng)域立法的滯后性，在無(wú)法保護(hù)利益損失的同時(shí)也打擊了部分主體的創(chuàng)新積極性。

　　在司法救濟(jì)措施的規(guī)定上，一方面，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律雖然有TRIPS協(xié)議(世界貿(mào)易組織烏拉圭回合達(dá)成的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》)要求的“禁令”、“臨時(shí)措施”的規(guī)定，但是有效的、可操作性強(qiáng)的訴前證據(jù)保全制度、全面的禁令制度并沒(méi)有在我國(guó)的《民事訴訟法》中規(guī)定。另一方面，有些司法程序設(shè)置得過(guò)于復(fù)雜，不但提高了企業(yè)的訴訟成本，而且還使得有些人利用訴訟程序來(lái)拖延時(shí)間，先來(lái)賺錢(qián)，賺完錢(qián)并將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移了再說(shuō)；而相反的，有些該設(shè)置的機(jī)構(gòu)和程序又沒(méi)有。例如，商標(biāo)法、專(zhuān)利法規(guī)定商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)、專(zhuān)利評(píng)審委員會(huì)作出的復(fù)審決定是終局的，沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院來(lái)受理上訴案件。

　　資料：

　　美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)小覽

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的主要類(lèi)型：侵犯版權(quán)、商標(biāo)侵權(quán)和盜竊商業(yè)秘密。侵犯版權(quán)中包括：光碟盜版、錄像制品盜版、文學(xué)作品盜版、計(jì)算機(jī)軟件盜版和竊取有線廣播和衛(wèi)星電視信號(hào)。商標(biāo)侵權(quán)包括：仿冒名牌衣飾、仿冒汽車(chē)零部件、仿冒藥品、仿冒醫(yī)療器材等。竊取商業(yè)秘密包括：竊取化學(xué)配方、計(jì)算機(jī)軟件、研究與開(kāi)發(fā)資料、客戶名單等。

　　美國(guó)調(diào)查知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的機(jī)構(gòu)：聯(lián)邦調(diào)查局、移民與海關(guān)執(zhí)法局和美國(guó)郵政督察。

　　訴訟環(huán)節(jié)中的程序性規(guī)定：

　　保密規(guī)定 通常情況下，當(dāng)事人會(huì)主張并希望其提交法庭的所有證據(jù)材料都予以保密。為防止保密信息可能被不正當(dāng)?shù)厥褂糜谠V訟以外的目的，法院可以頒布“保護(hù)令”。規(guī)定該保護(hù)令的范圍、保密信息的指向、保密信息的范圍、信息的使用、信息的披露、信息在訴訟程序中的使用，以及資料的返還或銷(xiāo)毀等等。如果律師違反保護(hù)令，則可能會(huì)導(dǎo)致藐視法庭罪，負(fù)刑事責(zé)任，或被撤銷(xiāo)律師職業(yè)執(zhí)照。

　　司法救濟(jì) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的司法救濟(jì)方式主要有：實(shí)際損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、增加的實(shí)際損失的賠償、律師費(fèi)、定額賠償、禁令(包括永久禁令和臨時(shí)禁令)和沒(méi)收。上述救濟(jì)方式可以單獨(dú)適用，也可以根據(jù)案件的具體情況選擇適用。

　　定額賠償 專(zhuān)利法規(guī)定獲得的賠償應(yīng)為實(shí)際損失，且不得低于合理的專(zhuān)利許可使用費(fèi)。在商標(biāo)侵權(quán)案件中，權(quán)利人可以要求銷(xiāo)毀帶有侵權(quán)標(biāo)識(shí)的侵權(quán)產(chǎn)品，這是法律明確規(guī)定的給予權(quán)利人的救濟(jì)措施之一。