快慢之間

　　本報(bào)記者 勾新雨 實(shí)習(xí)記者 付靜 北京報(bào)道

　　“我們不想改制，因?yàn)檫@將讓我們失去體面的生活”，在華爾街英語(yǔ)學(xué)校的大廳里，鄭廠長(zhǎng)(化名)告訴本報(bào)記者。

　　鄭廠長(zhǎng)所在的那家國(guó)營(yíng)食品廠隸屬于北京二商集團(tuán)，已經(jīng)停產(chǎn)四年了，職工們大都 已經(jīng)下崗回家，但鄭廠長(zhǎng)仍然能夠開著廠子中惟一的一部轎車自由地穿梭在北京的大街小巷，出席各種社交活動(dòng)、參加各類國(guó)企改制會(huì)議甚至是到英語(yǔ)學(xué)校補(bǔ)習(xí)英語(yǔ)。

　　12月2日，他告訴本報(bào)記者：“廠子的改制方案半年前就上報(bào)了，層層審核，現(xiàn)在才批下來，很多領(lǐng)導(dǎo)都不敢輕易做主，也不愿意改”、“我們也招過商，但民資和外資都不感興趣”。

　　北京市有1368億經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、4050戶國(guó)有企業(yè)，鄭廠長(zhǎng)所在的食品廠只是其中之一。在今年上半年工作會(huì)上，北京市國(guó)資委黨委書記張鳳朝曾表示，“與許多兄弟省份相比，北京國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、效益低”、“北京國(guó)企改革相對(duì)滯后”。

　　和鄭廠長(zhǎng)經(jīng)歷類似的還有京棉集團(tuán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人。“自從去年推出以來，我們一直在積極地尋找合作伙伴，做了大量的招商引資工作，但到目前為止，還沒有太大的進(jìn)展”，負(fù)責(zé)京棉集團(tuán)重組改制工作的北京紡織控股的一位負(fù)責(zé)人11月29日告訴本報(bào)記者。

　　去年7月份，北京推出“北京工業(yè)百戶國(guó)企與外資、民間資本并購(gòu)重組行動(dòng)”，共104戶工業(yè)國(guó)企進(jìn)行并購(gòu)重組，總資產(chǎn)約252億。其中總資產(chǎn)14億元的京棉集團(tuán)是資產(chǎn)規(guī)模最大的一家企業(yè)。據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，今年4月份，北京紡織控股與北京服裝紡織行業(yè)協(xié)會(huì)、北京工業(yè)促進(jìn)會(huì)聯(lián)合舉辦了招商洽談會(huì)，9月份又參加了第八屆京港經(jīng)合洽談會(huì)，但效果都不理想。“明年北京的紡織行業(yè)改制是重點(diǎn)，我們已經(jīng)和下屬的企業(yè)簽訂了重組改制的責(zé)任書，重點(diǎn)引進(jìn)有實(shí)力的外資作為戰(zhàn)略合作伙伴。”

　　北京紡織控股是由北京市人民政府出資的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型控股公司，擁有國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)31戶，包括京棉集團(tuán)、北京銅牛針織集團(tuán)、北京雪蓮羊絨股份公司、北京高久雷蒙時(shí)裝有限公司、北京大華天壇服裝有限公司等眾多知名企業(yè)。

　　其中的京棉集團(tuán)是在1997年國(guó)有企業(yè)組建集團(tuán)、打造航空母艦的背景下，由原京棉一廠、二廠和三廠在一紙行政命令下撮合組建的，年生產(chǎn)紗線近3萬(wàn)噸、棉布5500萬(wàn)米，銷售額近6億元。

　　北京工業(yè)促進(jìn)局辦公室主任繆國(guó)平認(rèn)為，大城市中的紡織工業(yè)都在呈現(xiàn)萎縮趨勢(shì)，北京將來發(fā)展的是服裝紡織行業(yè)中的時(shí)裝產(chǎn)業(yè)。對(duì)于傳統(tǒng)紡織業(yè)而言，北京不光勞動(dòng)力成本高，而且遠(yuǎn)離產(chǎn)棉區(qū)，運(yùn)輸成本也高，而且地處北京市區(qū)，難以形成大規(guī)模的生產(chǎn)能力。

　　據(jù)他透露，京棉集團(tuán)現(xiàn)在的生產(chǎn)量很小。對(duì)此，北京市的要求是不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的要限制發(fā)展，有發(fā)展前景的要結(jié)合技術(shù)改造和升級(jí)向遠(yuǎn)郊區(qū)搬遷。

　　另?yè)?jù)一位企業(yè)內(nèi)部人士透露，北京去年推出的百戶工業(yè)企業(yè)中，到目前為止只有30多戶開始了重組轉(zhuǎn)制工作。

　　對(duì)此，北京市國(guó)資委宣傳處胡先生說，百戶企業(yè)只是北京市國(guó)資改革中的一部分，掛在北京產(chǎn)權(quán)交易所只是表明了一個(gè)開放的姿態(tài)，至于能不能成交，還要看投資者是不是感興趣。

　　北京產(chǎn)權(quán)交易所總裁熊焰認(rèn)為，北京國(guó)企戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整剛剛起步，與南方一些省份相比相對(duì)滯后。進(jìn)展慢是由多方面的原因造成的，有觀念問題、有對(duì)穩(wěn)定的理解問題等等。去年推出104戶企業(yè)，一年時(shí)間內(nèi)成了十幾戶，還有幾十戶在談，速度也不能算慢。“當(dāng)然，這也不是說北京不應(yīng)該加快國(guó)資改革，明年北京市的國(guó)資改革將有新動(dòng)作，步伐會(huì)明顯加快。”

　　長(zhǎng)期關(guān)注北京國(guó)企改革的北京社科院經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)趙弘認(rèn)為造成北京國(guó)資改革緩慢的最主要原因就是觀念問題，北京的企業(yè)離中央近，凡事謹(jǐn)小慎微，放不開手腳。其中有兩個(gè)誤區(qū)，一是控股心態(tài)，當(dāng)事人為了自身利益不愿意讓出控股權(quán)，這令民間資本望而卻步；二是全面就業(yè)心態(tài)，認(rèn)為改制以后要全面包下原有的職工的就業(yè)，否則就以為會(huì)帶來社會(huì)問題。

　　但也有不同的聲音。前述北京紡織控股的負(fù)責(zé)人透露，旗下的北京銅牛針織集團(tuán)、北京雪蓮羊絨股份公司的增資擴(kuò)股工作已經(jīng)接近尾聲。

　　12月3日，在一次小型記者招待會(huì)上，北京產(chǎn)權(quán)交易所公布了北京市屬國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的最新進(jìn)展。今年1-11月份，北京產(chǎn)權(quán)交易所成交市屬國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目599項(xiàng)，比去年同期增長(zhǎng)60.59%；實(shí)際成交額109.17億元，比去年同期增長(zhǎng)206.92%。