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出于地緣戰略考慮，歐盟的能源政策明顯向俄羅斯傾斜，但也因此增加了其能源安全的危險，俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)的壟斷野心，以及歐盟日益依賴經由政局不穩的烏克蘭管道輸送俄羅斯天然氣使國際能源機構發出了強烈警告
文| 蔣蘊 發自倫敦
當烏克蘭人走上基輔的街頭游行的時候，德國人在擔心家里的暖氣。
整個冬季，德國家庭主要用天然氣和燃油供暖，尤其是新住宅，75％使用天然氣供暖。而德國人用的天然氣當中，80%依賴進口。
歐盟的情況也是一樣，不包括10個新成員國在內，各國的天然氣進口中有40%來自前蘇聯國家，其中多數是由俄羅斯天然氣工業股份公司供應。至于一些歐盟的新成員國，則完全依賴俄羅斯的能源供應。
而俄羅斯出口至歐洲的天然氣，大部分途經烏克蘭。
“俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)的壟斷野心，以及歐盟日益依賴經由政局不穩的烏克蘭管道輸送俄羅斯天然氣，正使歐盟能源安全處于風險中。”本月2日，國際能源機構(IEA)宣布。成立于1974年的IEA，總部設在巴黎。它是工業化國家的能源顧問機構，同時也是石油消費國政府間的經濟聯合組織。這一回，是該機構首次就俄羅斯天然氣供應的風險，發出此類強烈警告。
歐盟能源進口高度依賴俄國
關于歐盟能源政策和戰略的爭論，由來已久。
近年來，歐盟幾乎每年都有關于能源供應安全戰略問題發布報告。眼下，歐盟各國主要消費的能源，如石油、煤和天然氣等，一半依賴進口。根據預測，歐盟將越來越依賴外部能源來源，在今后20年到30年內，歐盟能源需求的70%，而不是目前的50%，將由進口產品來滿足。
歐洲的天然氣供氣系統，是全世界最大、最密集、現代化程度最高的。向歐洲各國出口天然氣的國家中，論總量，俄羅斯居首位，阿爾及利亞次之，第三是挪威。天然氣工業的收入，也是俄羅斯經濟收入的重要來源。
俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)，是世界頭號天然氣生產商和出口供應商。這家公司掌握的天然氣儲量占全俄羅斯的65％，年產值約占俄國內生產總值的8％，年出口收入約占俄外匯總收入的15％。2003年，該公司天然氣開采量占俄開采量的93％，占全球開采量的20％。
目前，俄天然氣工業股份公司38.37％的股份為國家所有，外國投資者持有11.5％的股份，其余股份為俄羅斯法人和自然人持有。盡管俄天然氣工業股份公司的股票向市場開放，但根據規定，外國投資者對俄天然氣工業股份公司的參股比例不得超過20％，且需要得到聯邦金融市場局的許可才能購買。
而與此同時，克林姆林宮一直在致力于繼續增加國有股在公司股本中的份額。2004年9月，普京批準俄政府關于用天然氣工業股份公司股票置換俄羅斯石油公司資產的建議。這意味著俄羅斯石油公司被天然氣工業股份公司兼并，成為其子公司。這筆交易完成后，俄羅斯政府在俄天然氣工業股份公司中所持的股份將超過50％，同時也宣告了世界上最大的能源公司即將誕生。該公司董事長梅德韋杰夫，是俄羅斯總統辦公廳主任。這樣的做法，被外界評論為，“俄政府有意逐步收回石油產業的權益和控制”。
近日，俄天然氣工業股份公司表示，還有意收購尤甘斯克(Yugansk)，尤甘斯克是尤科斯公司的主要石油生產部門。這項交易足以使其成為俄羅斯的頂級石油生產商，日產原油幾乎是俄羅斯總產量的1/5。據《金融時報》報道，國際能源機構首席經濟學家法提赫比羅爾對此表示擔心：“俄羅斯天然氣公司承擔了太多責任，我們希望看到更多競爭。”有意思的是，在俄內閣高層人士，也有人對此發出了不同的聲音。“政府在市場領域擴大業務是不對的，”俄經濟部長格爾曼格列夫說，“只要是競爭性產業，政府參與就是不合適的。”
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