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城際鐵路還是高速公路 長三角城際交通誰擔重任(2)


http://whmsebhyy.com 2004年12月08日 14:29 人民網-華東新聞

  長三角城際鐵路躍然紙上

  記者采訪期間,聽到了一個可靠的消息:鐵道部已成立長三角城際鐵路公司籌備組,其組長兼任上海鐵路局副局長。而在之前的一兩個月間,鐵道部部長劉志軍分別與安徽、
、上海和江蘇的有關領導就地方鐵路建設項目進行了商談,有的還簽訂了合作協議。其中,最引人注目的就是“長三角城際鐵路”這個詞頻頻出現。

  劉建民告訴記者,長三角城際鐵路的規劃建設是國家鐵路中長期發展規劃的內容之一,其核心是在滬寧杭三地間建設高速的城際客運專線,而不是利用現有的鐵路線路。由于此項目仍處于規劃討論階段,一旦規劃形成還需要國家立項,并非短時間內就能實現,這當中還有很多不確定的因素。

  劉建民提到的鐵路中長期發展規劃,是于今年初國務院常務會議原則通過的。據了解,《規劃》中若干條客運專線已批準立項;到2020年規劃新建的3萬公里鐵路中,有1.2萬公里是城際客運專線。

  據知情人士透露,為加快城際客運專線建設,鐵道部與有關省市政府簽署了鐵路建設合作協議?梢灶A計,在未來的一二十年間,中國的區域軌道交通一定會有較大發展,而且會出現地方政府與鐵道部協調一致建設和管理的新局面。但是,區域軌道交通的投資主體究竟是誰,運營主體究竟是誰,還不甚明了,需要在實踐中進行體制創新。

  區域公共交通是何模樣

  在今年的全國“兩會”上,時任蘇州市市長的楊衛澤就告訴記者:“長三角一體化,交通是個非常實際的大問題!

  楊衛澤說,交通讓各城市緊密地聯系起來,才有可能真正“無縫對接”。如果長三角區域內打造起一個快速便捷的公共交通體系,就可以使得在上海工作、在蘇州或無錫或常州居住沒有什么大不同,真正誕生“長三角上班族”!盀槭裁船F在在上海工作的人還要擠在上海呢?因為公共交通體系不發達,太不方便了,所以一體化就形成不了。”

  楊衛澤那次沒有對記者具體描繪長三角的城際公共交通到底是個什么模式。同濟大學孫章教授則認為,區域公共交通應以軌道交通為主要內容,即目前提到的城際鐵路。

  據孫章介紹,區域軌道交通是指在人口稠密的經濟發達地區城市間的公交化的便捷、快速、大運量的軌道交通系統。主要為城市群中的居民提供通勤、通學服務(生活圈),公務、商務服務(工作圈),休閑、旅游服務(旅游圈),客流相對固定。區域軌道交通的發展與“一日交流圈”概念的提出相輔相成。因為它反映了市場交易成本上的一次突變:如果辦事后不能當日返回就不得不付出一定的額外成本,如住宿費用、外出人員不能回家的心理成本等。因此,最遠距離一般在300公里左右,一次出行不超過2.5個小時。

  根據長三角區域經濟發展軸,孫章認為,其區域軌道交通的干線應為滬寧線、滬杭甬線;次干線為寧杭線、寧啟線、沿海線及通蘇嘉紹線。

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